Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 grudnia 2025 r., sygn. II SA/Łd 714/25

Dnia 4 grudnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Czerw Asesor WSA Beata Czyżewska Protokolant st. asystent sędziego Nina Krzemieniewska-Oleszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2025 roku sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Z. na uchwałę Rady Gminy Zgierz z dnia 30 stycznia 2025 roku nr XII/149/25 w sprawie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt" na terenie gminy Zgierz na 2025 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Pismem z dnia 5 września 2025 r. Prokurator Prokuratury Rejonowej w Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Zgierz nr XII/149/25 z dnia 30 stycznia 2025 r. w sprawie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt" na terenie gminy Zgierz na 2025 rok (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2025 r. poz. 1916), zaskarżając uchwałę w części, tj. w zakresie § 3 pkt 6, § 5 ust. 1 pkt 5, § 6 ust. 2, § 6 ust. 6, § 9 załącznika do tejże uchwały.

1. Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie:

1. art. 11a ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt, poprzez brak wskazania w § 3 pkt 6 załącznika do uchwały konkretnych podmiotów, w tym ich nazw lub imion i nazwisk społecznych opiekunów kotów wolno żyjących, co powoduje, iż postanowienia programu są w tym zakresie ogólnikowe;

2. art. 11 a ust. 2 pkt 2 u.o.z., poprzez brak wskazania w § 5 ust. 1 pkt 5 załącznika do uchwały konkretnych podmiotów, w tym ich nazw lub imion i nazwisk społecznych opiekunów kotów wolno żyjących sprawujących nad nimi opiekę poprzez ich dokarmianie i objęcie programem sterylizacji i kastracji, co powoduje, iż postanowienia programu są w tym zakresie ogólnikowe, niezupełne i nie pozwalają na realizację przyjętego w tym przedmiocie programu, a nadto w uchwale brak jest precyzyjnie określonych zasad i trybu do tworzenia i prowadzenia przez Urząd Gminy Zgierz rejestru społecznych opiekunów kotów wolno żyjących;