Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 30 grudnia 2025 r., sygn. IV SA/Wr 598/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi J. w J. na zarządzenie Prezydenta Miasta Jeleniej Góry z dnia 22 lipca 2025 r., nr 0050.553.2025.IX w przedmiocie ustalenia minimalnych stawek czynszu za oddanie w dzierżawę, najem lub czasowe udostępnienie nieruchomości stanowiących własność Miasta Jelenia Góra lub będących w użytkowaniu wieczystym Miasta Jelenia Góra lub stanowiących własność Skarbu Państwa, z wyłączeniem gruntów przeznaczonych na cele rolne lub leśne postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 14 października 2025 r. J. w J. (dalej: spółdzielnia) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta Jeleniej Góry (dalej: prezydent) opisane w rubrum niniejszego postanowienia. Spółdzielnia zarzuciła naruszenie:

- art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz.1153; dalej: u.s.g.) poprzez jego błędną wykładnię i zastosowanie wyrażające się w przyjęciu, że w ramach uprawnienia do gospodarowania mieniem komunalnym prezydent jest uprawniony do jednostronnego kształtowania stawek czynszów w formie aktu prawa miejscowego, podczas gdy relacje z dzierżawcami określające zasady korzystania z gruntów mają charakter zobowiązaniowy i kształtowane muszą być z uwzględnieniem przepisów kodeksu cywilnego. W szczególności w sytuacji kiedy wiążące spółdzielnię z miastem J. umowy dzierżawy zostały zawarte na czas nieoznaczony;