Postanowienie NSA z dnia 28 listopada 2025 r., sygn. III OSK 2061/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. sp. z o.o. z siedzibą w T. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 975/25 o odrzuceniu skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w T. na wystąpienie pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli Delegatury w B.zmienione uchwałą nr KPK-KPO.441.240.2024 z dnia 21 października 2024 r., znak: LBY.410.10.3.2024 postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 975/25 odrzucił skargę S. sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej także jako: Spółka) na wystąpienie pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli Delegatury w B. (dalej także jako: organ) zmienione uchwałą nr KPK-KPO.441.240.2024 z dnia 21 października 2024 r., znak: LBY.410.10.3.2024.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji stwierdził, że skarga Spółki jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu i wyjaśnił, że wystąpienie pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli Delegatury w B. z dnia 21 października 2024 r., znak: LBY.410.10.3.2024 skierowane do Spółki w związku z przeprowadzoną kontrolą dot. "Wykorzystywanie środków Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa" nie należy do żadnej z kategorii spraw wymienionych w treści art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak podkreślił Sąd I instancji, wystąpienie pokontrolne nie ma charakteru rozstrzygnięcia administracyjnego, stanowi natomiast wytknięcie nieprawidłowości i wskazówkę dla kierownictwa kontrolowanej jednostki. Nie wynikają z niego bezpośrednie skutki dla podmiotu kontrolowanego w sferze uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Takich skutków nie wywołują również czynności proceduralne podejmowane w toku postępowania kontrolnego. Wystąpienie pokontrolne ma na celu wskazanie nieprawidłowości i sposób ich usunięcia, może być także przyczyną ewentualnego późniejszego wszczęcia postępowań, które mogą zakończyć się rozstrzygnięciami podlegającymi kontroli sądowej.