Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2025 r., sygn. II GSK 116/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Sędzia NSA Elżbieta Czarny- Drożdżejko Sędzia NSA Anna Ostrowska (spr.) Protokolant asystent sędziego Magdalena Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 1078/21 w sprawie ze skargi J.L. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 13 stycznia 2021 r. nr BP.502.112.2020.0155.RZ9.144 w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. oddala skargę; 3. zasądza od J.L. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 2 925 (dwa tysiące dziewięćset dwadzieścia pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 września 2021 r. o sygn. akt VI SA/Wa 1078/21, w sprawie ze skargi J.L. (dalej: skarżący), uchylił decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: organ II instancji, Inspektor, GITD) z dnia 13 stycznia 2021 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: organ I instancji, PWITD) z dnia 26 maja 2020 r. w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia.

Sąd I instancji orzekał w następujących okolicznościach sprawy:

Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia 26 maja 2020 r. o nr WITD.DI.W.0152.IX0315/44/19/2, nałożył na skarżącego karę pieniężną w wysokości 15 000 zł. Podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiło naruszenie polegające na przejeździe po drodze publicznej pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia kategorii VII, w pozostałych przypadkach.

Dokonanie powyższych naruszeń stwierdzono podczas przeprowadzonej w dniu 29 lipca 2019 r. w S. kontroli drogowej pojazdu członowego składającego się z trzyosiowego ciągnika samochodowego marki M. o numerze rejestracyjnym [...] i pięcioosiowej naczepy marki F. o numerze rejestracyjnym [...]. Pojazdem członowym kierował K.B., który wykonywał krajowy przejazd drogowy z ładunkiem spycha (ładunek niepodzielny) w imieniu skarżącego. Przebieg kontroli utrwalono protokołem nr WITD.DI.P.W.IX0315/44/19 z dnia 29 lipca 2019 r.