Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 listopada 2025 r., sygn. I SA/Ke 366/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Banach Asesor WSA Andrzej Mącznik Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2025 r. sprawy ze skargi P. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 9 czerwca 2025 r. nr SKO.RD-52/1238/70/2025 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata Ł. B. kwotę 590,40 (pięćset dziewięćdziesiąt 40/100) złotych, w tym 110,40 (sto dziesięć 40/100) złotych podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z 9 czerwca 2025 r. nr SKO.RD-52/1238/70/2025 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (kolegium, organ II instancji) utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Starosty Ostrowieckiego (starosta, organ I instancji) decyzję nr KM.II.5430.8.2025.AK z 6 lutego 2025 r. orzekającą o skierowaniu P. N. (strona, skarżący) posiadającego uprawnienia do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kategorii A, B i T na badanie lekarskie przeprowadzane w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami.

Organ ustalił, że podstawą wydania decyzji przez organ I instancji był wniosek Prokuratora Prokuratury Rejonowej w O. Ś. (prokurator) z 30 grudnia 2024 r., do którego dołączono opinię sądowo – psychiatryczną.

Rozpoznając odwołanie od decyzji starosty kolegium powołało treść art. 75 ust. 1 pkt 5 ustawy z 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (t.j. Dz. U. z 2024, poz. 1210, ze zm.), dalej jako "ustawa" i wskazało, że badaniu lekarskiemu przeprowadzanemu w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami, zwanemu dalej "badaniem lekarskim", podlega, z zastrzeżeniem ust. 4 osoba posiadająca prawo jazdy lub pozwolenie na kierowanie tramwajem, jeżeli istnieją uzasadnione i poważne zastrzeżenia co do stanu jej zdrowia. Badanie lekarskie, o którym mowa w ust. 1, przeprowadza się na podstawie skierowania - w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 7 (ust. 2 ww. przepisu). Zgodnie z ust. 5 art. 75 ww. ustawy, badania osób, o których mowa w ust. 1 pkt 3-5, przeprowadza się w wojewódzkim ośrodku medycyny pracy. Następnie organ wskazał na treść przepisu art. 99 ust. 1 pkt 2, z którego wynika że starosta wydaje decyzję administracyjną o skierowaniu kierowcy lub osoby posiadającej pozwolenie na kierowanie tramwajem na badanie lekarskie, jeżeli istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do ich stanu zdrowia.