Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 maja 2024 r., sygn. I SA/Wa 72/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, Sędziowie: sędzia WSA Bożena Marciniak, sędzia WSA Monika Sawa (spr.), Protokolant referent Anna Kaczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2024 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 30 października 2023 r. nr KOC/1399/Sr/23 w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 2 lutego 2023 r. nr UD-XV-WSŚ-ŚR-123/2023 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz P. P. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 30 października 2023 r. nr KOC/1399/Sr/23 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie po rozpatrzeniu odwołania P.P. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] z 2 lutego 2023 r. UD-XV-WSŚ-ŚR123/2023 stwierdzającą, że zasiłek pielęgnacyjny przyznany decyzją nr [...] z dnia 15 maja 2020 r. w wysokości 4 748,48 zł za okres od 01-03- 2021 do 31-12-2022 r. jest świadczeniem nienależnie pobranym podlegającym zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym

Wnioskiem złożonym 23 maja 2019 r. P.P. wystąpiła o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego z tytułu opieki na synem K. , który legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności z 25 kwietnia 2019 r., przyznanym na okres do 25 kwietnia 2020 r. Decyzją Prezydenta [...] z 28 maja 2019 r. nr [...] przyznano P.P. prawo do wnioskowanego świadczenia na okres od 1 marca 2019 r. do 30 kwietnia 2020 r. W korespondencji email z 13 maja 2020 r. P. P. , powołując się na rozmowę telefoniczną, poinformowała organ, że jest zainteresowana przedłużeniem świadczeń zgodnie ze specustawą oraz że jest w trakcie kompletowania dokumentacji medycznej do nowego wniosku o orzeczenie o niepełnosprawności. Decyzją z 15 maja 2020 r. [...] Prezydent [...] zmienił powołaną wyżej decyzję w ten sposób, że przyznano prawo do zasiłku pielęgnacyjnego na okres od 1 marca 2019 r. do upływu 60 dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności dla K. P. . Decyzja ta została uznana za doręczoną w trybie art. 44 k.p.a. 15 stycznia 2023 r. do organu I instancji wpłynęło orzeczenie Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z 2 lutego 2021 r., którym zaliczono K. P. do osób niepełnosprawnych do 29 lutego 2024 r. 30 stycznia 2023 r. P. P. , po otrzymaniu zawiadomienia o wszczęciu postępowania z urzędu w sprawie zwrotu nienależnie , złożyła pismo, w którym m.in. podniosła, że nie została poinformowana, że prawo do pobierania świadczenia ustaje w momencie wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności. Oświadczyła, że dwukrotnie odwiedziła Urząd Dzielnicy gdzie otrzymała ustną odpowiedź, że wszystkie orzeczenia są automatycznie przedłużane. Wskazała, że jej syn niezaprzeczalnie potrzebuje środków z wypłacanego świadczenia pielęgnacyjnego. Choruje na ostrą białaczkę limfoblastyczną, dwukrotnie przeszedł przeszczep szpiku kostnego, zmaga się z wieloma powikłaniami po intensywnym leczeniu choroby nowotworowej. Podkreśliła, że syn posiada ciągłe ważne orzeczenie o niepełnosprawności, a ona nigdy nie otrzymała żadnej informacji odnośnie konieczności przesłania nowego orzeczenia o niepełnosprawności w ciągu 60 dni od jego wydania. Wniosła o umorzenie postępowania.