Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 maja 2024 r., sygn. I SA/Wa 369/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Trochym, sędzia WSA Bożena Marciniak (spr.), asesor WSA Justyna Wtulich-Gruszczyńska, Protokolant referent Anna Kaczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2024 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w Warszawie na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 15 grudnia 2022 r. nr KKU-48/22 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 15 grudnia 2022 r., nr KKU-48/22, Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa, po rozpoznaniu odwołania Gminy Miasta Łódź, w pkt 1 uchyliła decyzję Wojewody Łódzkiego z 17 lutego 2022 r., nr GN- IV.7532.114.2020.BM, zaś w pkt 2 stwierdziła nabycie przez Gminę Miasto Łódź z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r., prawa własności nieruchomości.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym;

Pismem z 24 marca 2020 r. Prezydent Miasta Łodzi wystąpił do Wojewody Łódzkiego o podjęcie rozstrzygnięcia w sprawie komunalizacji z mocy prawa nieruchomości położonej w Łodzi opisanej szczegółowo w sentencji decyzji.

Decyzją z 17 lutego 2022 r. Wojewoda Łódzki odmówił stwierdzenia nieodpłatnego nabycia przez Gminę Miasto Łódź nieruchomości Skarbu Państwa położonej w Łodzi na szlaku kolejowym [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. 129018 m2, obręb [...], uregulowanej w księdze wieczystej KW nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy dla Łodzi-[...] w Łodzi, [...] Wydział Ksiąg Wieczystych.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji podniósł, że z zebranej dokumentacji inwentaryzacyjnej wynika, że przedmiotowa nieruchomość w dniu 27 maja 1990 r. stanowiła własność Skarbu Państwa. Podstawą nabycia tej własności był artykuł 713 Kodeksu Napoleona, zgodnie z którym majątek niemający właściciela należy do państwa. Powyższe potwierdzono wpisem w dziale II księgi wieczystej [...]. Ponadto, w archiwalnym wypisie z rejestru gruntów w dacie 27 maja 1990 r. wskazano działkę nr [...], w skład której obecnie wchodzi, między innymi, działka stanowiąca przedmiot postępowania. W opisywanym wypisie pozostawała ona we władaniu Dyrekcji Okręgowej Kolei Państwowych i stanowiła użytek "Tk" - tereny kolejowe.