Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 listopada 2025 r., sygn. II SA/Bd 428/25

Zaskarżona uchwała o wyznaczeniu apteki skarżącej do pełnienia dyżurów jest zgodna z prawem. Zarząd Powiatu miał prawo wyznaczyć dyżury, kierując się koniecznością zapewnienia dostępności świadczeń farmaceutycznych, niezależnie od zgłoszeń o niespełnianiu kryteriów określonych w ustawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Leszek Kleczkowski sędzia WSA Mariusz Pawełczak (spr.) Protokolant referent stażysta Anna Szymanowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2025 r. sprawy ze skargi B. [...] w[...] na uchwałę Zarządu [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wyznaczenia aptek ogólnodostępnych oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Uchwałą z dnia [...] kwietnia 2025 r. nr [...] Zarządu Powiatu M. (dalej: "Zarząd Powiatu", "organ") podjętą na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz.U. z 2023 r., poz. 107 - dalej: "u.s.p.") oraz art. 94 ust. 3, ust. 9 pkt 2 i ust. 12 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 686 - dalej: "p.f.") w sprawie wyznaczenia aptek ogólnodostępnych do pełnienia dyżurów w porze nocnej i dyżurów w dni wolne od pracy w roku 2025 r. wyznaczył m.in. ogólnodostępną Aptekę "D.", ul. [...] w S. prowadzoną przez B. C.-P. sp. z o.o. do pełnienia dyżurów naprzemiennie od dnia 11 maja 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r. w porze nocnej w niedziele i w dni wolne od pracy, o których mowa w art. 1 lub art. 1a ust. 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (tj. Dz.U. z 2025 r., poz. 296 - dalej: "u.d.w.p."). W treści § 3 uchwały wskazano, że szczegóły rozkładu dyżurów zawiera załącznik do uchwały. W załączniku do uchwały określono, iż Apteka "D." będzie pełniła dyżury nocne w godzinach 19:00-21:00 w dniach: 22 czerwca 2025 r., 17 sierpnia 2025 r., 19 października 2025 r. oraz 7 grudnia 2025 r. Ponadto w treści § 5 uchwały wskazano, że wchodzi ona w życie z dniem podjęcia.