Wpis umów do CRU: kogo dotyczy obowiązek i jak się przygotować

Co do zasady odpowiedzialność za terminowe i prawidłowe ujawnienie informacji w Centralnym Rejestrze Umów spoczywa na kierowniku jednostki sektora finansów publicznych. Już teraz powinien on m.in. wybrać model obiegu dokumentów, zorganizować dostęp do systemu i wyznaczyć jego użytkowników.

Wielkimi krokami zbliża się uruchomienie Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (dalej: CRU).

Przypomnijmy, że pierwotnie rejestr miał zacząć funkcjonować już 1 lipca 2022 r. Taką datę przewidywała ustawa z 14 października 2021 r. o zmianie ustawy – kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (dalej: ustawa o rejestrze). To właśnie ona nowelizowała ustawę o finansach publicznych (dalej: u.f.p.). Uwaga! Ostatecznie najnowsza nowela (z 4 grudnia ub.r.) wyznaczyła datę jego uruchomienia na 1 lipca 2026 r.

Podmioty objęte ustawą

Obowiązek wpisywania umów do CRU nie ma charakteru powszechnego. Obejmuje wyłącznie te podmioty, które ustawodawca zalicza do sektora finansów publicznych w rozumieniu art. 9 u.f.p. W praktyce oznacza to bardzo szerokie, ale jednocześnie precyzyjnie zdefiniowane grono jednostek, wśród których znajdują się:

• organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa oraz sądy i trybunały;
• jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki;
• związki metropolitalne;
• jednostki budżetowe;
• samorządowe zakłady budżetowe;
• agencje wykonawcze;
• instytucje gospodarki budżetowej;
• państwowe fundusze celowe;
• Zakład Ubezpieczeń Społecznych i zarządzane przez niego fundusze oraz Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i fundusze zarządzane przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
• Narodowy Fundusz Zdrowia;
• samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej;
• uczelnie publiczne;
• Polska Akademia Nauk i tworzone przez nią jednostki organizacyjne;
• państwowe i samorządowe instytucje kultury;
• inne państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, instytutów działających w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz, banków oraz spółek prawa handlowego;