Interpretacja indywidualna z dnia 16 lutego 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP4-2.4012.91.2026.1.MMA
Podmiot świadczący usługi medyczne zwolnione z VAT, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, nie ma prawa do odliczenia naliczonego VAT od zakupów służących wyłącznie czynnościom zwolnionym z opodatkowania.
Interpretacja indywidualna - stanowisko prawidłowe
Szanowni Państwo,
stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
6 lutego 2026 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług dokonywane w związku z realizacją projektu pn. „(...)”.
Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w (...) (dalej „Wnioskodawca”) jest przedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą w zakresie opieki zdrowotnej i wpisanym do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. Wnioskodawca jest zakładem opieki zdrowotnej, który jako podmiot leczniczy wpisany jest do Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą. Wnioskodawca prowadzi, m.in szpital i świadczy w nim usługi m.in. w zakresie kardiologii. Wnioskodawca jest małym przedsiębiorcą.
Wnioskodawca figuruje w rejestrze podatników VAT, jako podmiot zwolniony z podatku VAT. Wnioskodawca w maju 2024 roku złożył wniosek o dofinansowanie nr (…). Tytuł projektu to: „(...)”.
Celem ubiegania się o to dofinansowanie było pozyskanie środków finansowych na rozwój POZ/AOS poprzez budowę, przebudowę i modernizację obiektów infrastruktury ochrony zdrowia i/lub ich wyposażenie, m.in. w sprzęt medyczny, w celu poprawy dostępu do świadczeń, w tym przede wszystkim na obszarach słabiej rozwiniętych gospodarczo i terenach wiejskich. Wniosek o dofinansowanie został złożony w ramach programu Fundusze Europejskie dla (…) pod nazwą (…).
We wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca wskazał, że planowana Inwestycja (dalej we wniosku: Inwestycja) dotyczy utworzenia Pracowni (...) w A. Sp. z.o.o. w (...). Wnioskodawca wskazał we wniosku o dofinansowanie, że pracownia będzie zlokalizowana w budynku bezpośrednio sąsiadującym z budynkiem Szpitala. Budynek ten wcześniej pełnił funkcje medyczne i był tam zlokalizowany Oddział Kardiologii. Planowana pracownia zostanie zlokalizowana na parterze budynku.
Projekt ma objąć modernizację bazy lokalowej, zakup sprzętu medycznego oraz szkolenie personelu, w tym:
1.Roboty adaptacyjno-remontowe pomieszczeń do powstania pracowni i instalację aparatu (...).
2.Zakup (...) umożliwiający badania serca i naczyń wieńcowych.
3.Szkolenie personelu.
Ad. 1
We wniosku o dofinansowanie wskazano, że w ramach zadania zostaną przeprowadzone prace modernizacyjne nieużytkowanych obecnie pomieszczeń w celu utworzenia Pracowni (...). Budynek, w którym znajdują się te pomieszczenia, znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie obecnego budynku Szpitala. Planowana powierzchnia modernizacji to 160 m2 z przeznaczaniem na pomieszczenie (...) i towarzyszącymi pomieszczeniami, m.in toalety, rejestracja, gabinet lekarski. Modernizacja nie będzie wymagała pozwolenia na budowę. Realizacja tego zadania będzie niezbędna dla utworzenia Pracowni (...). We wniosku o dofinansowanie wskazano zakres niezbędnych prac remontowych. Wnioskodawca określił we wniosku o dofinansowanie, że w styczniu 2024 roku złożył do NFZ wniosek o zawarcie umowy na świadczenia w zakresie koordynowanej opieki nad pacjentami po zawale (opieka koordynowana).
Ad. 2
W tym zakresie zadanie objęte wnioskiem o dofinansowanie ma objąć zakup, dostawę i montaż (...) do utworzonej Pracowni (...).
Ad. 3
Wnioskodawca w ramach wniosku o dofinansowanie przewidział także obowiązkowe szkolenie personelu. Reasumując, zakres wniosku o dofinansowanie objął roboty budowlane (usługa), zakup środka trwałego (...) oraz usługi zewnętrzne szkoleniowe.
Jednym z załączników do wniosku o dofinansowanie było „Oświadczenie wnioskodawcy o kwalifikowalności VAT (zgodnie z wzorem IZ FEL)”. We wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca, w kwestii kwalifikowalności podatku VAT, wskazał, że realizując projekt z wykorzystaniem powstałej infrastruktury i zakupionego sprzętu nie ma możliwości odzyskania w żaden sposób poniesionego kosztu podatku VAT w zakresie, w jakim we wniosku o dofinansowanie został wskazany jako kwalifikowany.
Powstała w ramach projektu infrastruktura oraz zakupiony sprzęt medyczny będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do udzielania świadczeń opieki zdrowotnej, które są zwolnione z opodatkowania (art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. 2024 poz. 361 z póżn. zm.).
Wnioskodawca zadeklarował we wniosku o dofinansowanie, że nie ma prawnej możliwości odzyskania poniesionego podatku VAT w zakresie, jakim został wskazany jako kwalifikowalny, a towary i usługi będą wykorzystywane przez podatnika do czynności, w związku z którymi nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego (art. 90 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług).
Data zakończenia rzeczowej realizacji projektu wskazana we wniosku o dofinansowanie to 31 grudnia 2024 roku.
Na podstawie złożonego w maju 2024 roku wniosku o dofinansowanie, Wnioskodawca podpisał 8 sierpnia 2025 roku z Województwem (…) umowę nr: (…) o dofinansowanie Projektu w ramach Działania (…) o dofinansowanie Projektu: „(...)” w ramach dla (…), w formie finansowania UE.
Z umowy wynika, że:
1)Dofinansowanie z projektu zostało udzielone w kwocie brutto.
2)Całkowita wartość Projektu, obejmująca ogół wydatków kwalifikowanych i niekwalifikowalnych Projektu, wynosi (...) zł (słownie: ... 00/100).
3)Całkowite wydatki kwalifikowalne Projektu wynoszą: (...) zł (słownie: ...).
4)Beneficjent zobowiązuje się zapewnić wkład własny w wysokości nie mniejszej, niż 451 758,00 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt jeden tysięcy siedemset pięćdziesiąt osiem złotych 00/100).
5)Beneficjent zobowiązuje się pokryć ze środków własnych wszelkie wydatki niekwalifikowalne w ramach Projektu, w szczególności wydatki objęte nieprawidłowościami oraz objęte korektami finansowymi i pomniejszeniami wydatków, o których mowa w art. 26 ustawy wdrożeniowej.
Z umowy wynika, że jeżeli podatek od towarów i usług (VAT) może stanowić wydatek kwalifikowalny w ramach Projektu, Beneficjent dokumentując kwalifikowalność podatku od towarów i usług (VAT) ma obowiązek, pod rygorem odmowy uznania wydatku za kwalifikowalny:
1)złożyć oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT, według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do Umowy;
2)wraz z pierwszym wnioskiem o płatność dostarczyć z właściwego organu podatkowego pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego dotyczącą możliwości odzyskania podatku VAT, odnoszącą się do Projektu (interpretacja indywidualna).
Z umowy wynika także, że Instytucja Zarządzająca może zwolnić Beneficjenta od obowiązku uzyskania interpretacji indywidualnej, jeżeli cechy podmiotowe Beneficjenta lub charakter jego działalności jednoznacznie przesądza, iż podatek VAT nie podlega zwrotowi. W niniejszej sprawie Instytucja Zarządzająca nie zwolniła Beneficjenta od obowiązku uzyskania interpretacji indywidualnej.
Realizacja przedsięwzięcia opisanego we wniosku o dofinansowanie jeszcze się nie rozpoczęła. Zakup (...), jak i związanych z tym robót są na etapie przygotowania postępowań zakupowych. Ogłoszenie obu jest planowane w ciągu najbliższych tygodni. Żadne zakupy ani prace wykończeniowe remontowe pracowni (...) jeszcze się nie rozpoczęły. Nie przeprowadzono również szkoleń personelu.
Faktury dokumentujące wydatki ponoszone w ramach projektu w ramach realizacji Inwestycji będą w przyszłości wystawione wyłącznie na Wnioskodawcę.
Wnioskodawca - jako Beneficjent nie ma zamiaru odzyskać VAT, niemniej jednak złożenie niniejszego wniosku o interpretację jest - w ocenie Wnioskodawcy - zasadne w celu upewnienia się co do warunków rozliczenia wydatków kwalifikowanych.
Wnioskodawca uważa, że w związku z planowanym zakupem środków trwałych (towarów) i usług nie będzie miał prawa do odliczenia naliczonego podatku VAT od nabywanych towarów i usług związanych z realizacją projektu i Inwestycji. Podstawowym warunkiem odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć ze sprzedażą opodatkowaną, co w tym przypadku nie jest spełnione, gdyż nabyte towary i usługi będą służyły wyłącznie wykonywaniu czynności zwolnionych z podatku VAT.
W konsekwencji Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących ww. wydatki, ponieważ wszelkie nabyte w związku z realizacją projektu opisanego we wniosku towary i usługi będą służyły wyłącznie wykonywaniu czynności zwolnionych z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
Wykorzystanie w przyszłości nabytych towarów i usług wynika z faktu prowadzenia przez Wnioskodawcę jako podmiot leczniczy działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług, tj. świadczenia usług w zakresie opieki medycznej, służących profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związanych.
Pytanie
Czy Wnioskodawca będzie miał możliwość, na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 z późn. zm.), odliczenia naliczonego podatku VAT od nabywanych towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją Projektu pod nazwą: „(...)” w ramach programu (…), na podstawie podpisanej 8 sierpnia 2025 roku umowy o dofinansowanie?
Państwa stanowisko w sprawie
Wnioskodawca nie będzie miał możliwości, na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 z późn. zm.), odliczenia naliczonego podatku VAT od nabywanych towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją projektu pod nazwą: „(...)” w ramach programu (…), na podstawie podpisanej 8 sierpnia 2025 roku umowy o dofinansowanie.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą” w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:
a) nabycia towarów i usług,
b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.
Na podstawie art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
Z powyższych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
Ponadto należy podkreślić, że ustawodawca przyznał podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Odliczenia podatku naliczonego na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy, może więc dokonać zarejestrowany czynny podatnik podatku VAT pod warunkiem, że nabyte towary i usługi są lub będą związane z czynnościami opodatkowanymi wykonywanymi przez tego podatnika.
Na zakres prawa do odliczeń w sposób bezpośredni wpływa również pojmowanie statusu danego podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług, wykonującego czynności opodatkowane. Tylko podatnik w rozumieniu art. 15 ustawy, ma prawo do odliczenia podatku naliczonego. Co do zasady status podatnika związany jest z prowadzeniem przez dany podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy.
Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Natomiast zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Wnioskodawca oświadcza, że:
1)jest zakładem opieki zdrowotnej, który jako podmiot leczniczy wpisany jest do Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą;
2)świadczy usługi w zakresie opieki medycznej, służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, wykonywane w ramach działalności leczniczej przez podmioty lecznicze podlegające zwolnieniu z opodatkowania podatkiem VAT;
3)8 sierpnia 2025 roku zawarł umowę o dofinansowanie Projektu „(...)” w ramach programu (...);
4)głównym celem projektu jest zwiększenie dostępności i jakości wysokospecjalistycznych świadczeń zdrowotnych realizowanych w poradniach szpitala prowadzonego przez Wnioskodawcę;
5)wszystkie towary i usługi nabyte w związku z realizacją projektu opisanego we wniosku będą służyły wyłącznie wykonywaniu czynności zwolnionych od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o podatku od towarów i usług.
Wnioskodawca powziął wątpliwości, czy będzie mu przysługiwała możliwość odliczenia podatku od nabywanych towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją Projektu pod nazwą: „(...)” w ramach programu (...).
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny.
W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ - jak wynika z opisu sprawy - wszelkie nabyte w związku z realizacją projektu towary i usługi będą służyły wyłącznie wykonywaniu czynności zwolnionych od podatku VAT.
Tym samym, na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku od nabywanych towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją Projektu: „(...)” w ramach programu (...), ponieważ realizowana Inwestycja będzie służyła wyłącznie działalności zwolnionej z opodatkowania.
Wszystkie usługi świadczone przez Wnioskodawcę w wykonaniu Inwestycji w ramach ww. projektu w zmodernizowanym budynku, przy użyciu (...) z pomocą wyszkolonego personelu będą zwolnione z podatku od towarów i usług.
W konsekwencji Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odliczenia podatku naliczonego.
W podobnych sprawach Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydawał w przeszłości interpretacje indywidualne potwierdzające tezę, zgodnie z którą na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podatnicy nie mają prawa do odliczenia podatku od nabywanych towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją Projektu, które służą wyłącznie działalności zwolnionej z opodatkowania, np. interpretacje indywidualne:
1)z 31 grudnia 2025 r., znak 0113-KDIPT1-3.4012.1135.2025.1.EG;
2)z 23 grudnia 2025 r., znak 0111-KDIB3-3.4012.690.2025.1.MW;
3)z 20 lutego 2025 r., znak 0114-KDIP4-2.4012.19.2025.2.MŻA;
4)z 2 lutego 2024 r., znak 0114-KDIP4-2.4012.711.2023.1.WH;
5)z 4 grudnia 2023 r., znak 0114-KDIP4-2.4012.631.2023.1.MMA;
6)z 30 czerwca 2023 r., znak 0112-KDIL1-3.4012.215.2023.2.AKS.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.) - zwanej dalej „ustawą”. W myśl tego przepisu:
w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:
a) nabycia towarów i usług,
b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.
Stosownie do cytowanych wyżej przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT lub/i niepodlegających temu podatkowi.
Ponadto podkreślić należy, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 4 ustawy,
obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
Zatem, aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności winien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go - dla tej czynności - za podatnika podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy,
podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
W myśl art. 15 ust. 2 ustawy,
działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
W opisie sprawy wskazali Państwo, że są Państwo zakładem opieki zdrowotnej, który jako podmiot leczniczy wpisany jest do Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą. Prowadzą Państwo, m.in szpital i świadczą w nim usługi m.in. w zakresie kardiologii. Figurują Państwo w rejestrze podatników VAT, jako podmiot zwolniony z podatku VAT. W maju 2024 roku złożyli Państwo wniosek o dofinansowanie. Tytuł projektu to: „(...)”. Planowana Inwestycja dotyczy utworzenia Pracowni (...) w A. Sp. z.o.o. w (...). Projekt ma objąć modernizację bazy lokalowej, zakup sprzętu medycznego oraz szkolenie personelu. Powstała w ramach projektu infrastruktura oraz zakupiony sprzęt medyczny będą wykorzystywane przez Państwa do udzielania świadczeń opieki zdrowotnej, które są zwolnione z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o VAT.
Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy w ramach realizowanego projektu pn. „(...)” istnieje możliwość odliczenia podatku od nabywanych towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją Projektu.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny.
W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie jest spełniony, ponieważ - jak wskazali Państwo w opisie sprawy - wszelkie nabyte w związku z realizacją projektu towary i usługi będą służyły wyłącznie wykonywaniu czynności zwolnionych z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o podatku od towarów i usług.
Tym samym - na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy - nie mają Państwo prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu pn. „(...)”.
W konsekwencji, Państwa stanowisko należało uznać za prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem Państwa wniosku (pytania). Inne kwestie przedstawione w opisie zdarzenia przyszłego, bądź we własnym stanowisku, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być - zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej - rozpatrzone. W interpretacji indywidualnej nie poddawano ocenie czy świadczone przez Państwa usługi korzystają ze zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o VAT, gdyż nie było to przedmiotem wniosku, nie zadano pytania w tym zakresie. Stwierdzenia te przyjęto jako elementy zdarzenia przyszłego i nie były one przedmiotem oceny.
Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa:
Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
Pojęcie „kosztu kwalifikowalnego” nie jest pojęciem podatkowym i organy podatkowe nie są właściwe do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowalnych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków pomocowych. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie pomocne przy dokonywaniu oceny, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być kosztem kwalifikowalnym. W związku z powyższym nie zająłem stanowiska w tej sprawie.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
- Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
- Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
- Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
- w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
- w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
