Postanowienie NSA z dnia 27 stycznia 2026 r., sygn. III OZ 743/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 2484/25 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi T.D. na postanowienie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 13 sierpnia 2025 r. znak: DSW-WUN.6016.7.2025.1.MZ w przedmiocie zawieszenia postępowania nieważnościowego postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 3 września 2025 r. T.D. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 13 sierpnia 2025 r. znak: DSW-WUN.6016.7.2025.1.MZ, utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z dnia 18 czerwca 2025 r. znak: DSW-WUN.6016.4.2025.1.BP o zawieszeniu postępowania administracyjnego zainicjowanego wnioskiem skarżącej z dnia 14 maja 2025 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 26 sierpnia 2011 r. znak: MNiSW-DNS-WUN-6012-16361-2/AM/11 o zatwierdzeniu zmian w statucie Wyższej Szkoły [...]. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała m.in., że "organ prowadzi aktualnie postępowanie zmierzające do wykonania obowiązków, które nakłada na T.D. decyzja MNiSW z dnia 26 sierpnia 2011 roku".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 listopada 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 2484/25 odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia powołał treść art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej w skrócie: "p.p.s.a.") i wskazał, że rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu sąd administracyjny jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych, do których ustawa zalicza niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek o wstrzymanie wykonania orzeczenia powinien być jednak wnikliwie oraz w odpowiedni sposób uzasadniony, a zawarta w nim argumentacja winna być spójna, poparta faktami i odnoszącymi się do nich dowodami uzasadniającymi jego rozpoznanie. Twierdzenia strony winny zatem odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) i wyjaśniać, na czym polega niebezpieczeństwo powstania kwalifikowanych skutków, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., a także znajdować potwierdzenie w dokumentach źródłowych dotyczących sytuacji finansowej i majątkowej wnioskodawcy.