Postanowienie WSA w Opolu z dnia 27 lutego 2026 r., sygn. I SA/Op 725/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Komorowska-Kaczkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Protokolant starszy inspektor sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2026 r. na rozprawie sprawy ze skargi O. Spółki z o.o. w O. na informację Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Opolu z dnia 31 lipca 2025 r., nr PF-II.7031.1236.2023.NK w przedmiocie odmowy dokonania zwrotu środków pomocowych beneficjentom postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu stronie skarżącej O. Spółki z o.o. w O. kwotę 200,00 zł (słownie złotych: dwieście 00/100) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

O. Spółka z o.o. w O. (obecnie O. S.A. w O. - dalej określane dalej jako: "Skarżący" lub "Spółka) wniosło skargę na czynność Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Opolu z 5 sierpnia 2025 r. polegającą na odmowie dokonania zwrotu środków nienależnie odebranych od Spółki.

Powyższa czynność została podjęta w następującym stanie faktycznym.

Spółka zawarła z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Opolu umowę o przyznanie świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy na podstawie art. 15g ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. 2021, poz. 2095 ze zm. – daje w skrócie ustawa COVID-19). W ramach tej umowy Spółka otrzymała środki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na dofinansowanie wynagrodzeń pracowników objętych obniżonym wymiarem czasu pracy oraz na składki ZUS za miesiące maj, czerwiec i lipiec 2020 r.

W kolejnych latach Spółka uzyskała również inne formy wsparcia, w tym zwolnienie z obowiązku opłacania składek ZUS za okresy listopad 2020 - kwiecień 2021r. Wątpliwości organu w zakresie tego, czy udzielona pomoc ta nie miała charakteru "podwójnego dofinansowania" doprowadziły do wezwania Spółki do zwrotu części wypłaconych środków. Spółka, chcąc uniknąć naliczania odsetek, zwróciła 21 lipca 2023 r. kwotę 175.180,47 zł, zastrzegając, że świadczenie to następuje warunkowo i nie stanowi uznania roszczenia. Spółka odmówiła jednocześnie zapłaty jakichkolwiek odsetek, co spowodowało wystąpienie przez organ z roszczeniem o zapłatę do Sądu Rejonowego w O. Wyrokiem z 14 stycznia 2025 r. Sąd Rejonowy oddalił powództwo w całości uznając, że jest ono niezasadne z uwagi na brak podstawy prawnej do domagania się zwrotu udzielonej Spółce pomocy. Tym samym również odsetki od kwoty tej pomocy są nienależne. Wyrokiem z dnia 23 lipca 2025 r. o sygn. akt [...] Sąd Okręgowy w O. oddalił apelację organu od wyroku Sądu Rejonowego w O., a wyrok o sygn. akt [...] się uprawomocnił.