Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 8 kwietnia 2026 r., sygn. IV SA/Wr 76/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi E. Ś. i K. W. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie w przedmiocie włączenia karty adresowej zabytku do gminnej ewidencji zabytków postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 23 grudnia 2025 r. E. Ś. i K. W., działając przez pełnomocnika (dalej: skarżący), wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na czynność Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie (dalej: burmistrz) polegającą na włączeniu karty adresowej zabytku (tj. domu mieszkalnego przy "ul.[...]" stanowiącego własność skarżących) do gminnej ewidencji zabytków. W uzasadnieniu skargi podali, że w marcu 2024 r. wystąpili o zgodę na wyburzenie wspomnianego budynku. Z odpowiedzi odmownej powzięli po raz pierwszy informację, że obiekt jest ujęty w gminnej ewidencji zabytków Gminy Kąty Wrocławskie (dalej: GEZ). Skarżący podnieśli, że nie zostali pouczeni przez organ o środkach odwoławczych w zakresie wpisu do ewidencji zabytków i założenia karty adresowej. Wyłączenie ich winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi uzasadnili istniejącą w orzecznictwie sądów administracyjnych rozbieżnością co do charakteru działań organu podjętych na podstawie art. 22 ust. 5 pkt 1-3 ustawy o ochronie zabytków. Według pierwszego poglądu działanie to uznawane jest za czynność, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Zgodnie zaś z drugim, działanie to nosi znamiona aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 6 p.p.s.a.