Postanowienie NSA z dnia 25 marca 2026 r., sygn. I OPS 2/25

Warszawa, dnia 25 marca 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie NSA: Marek Stojanowski (sprawozdawca) Iwona Bogucka (współsprawozdawca) Aleksandra Łaskarzewska Monika Nowicka Jolanta Rudnicka Marian Wolanin Protokolant: starszy asystent sędziego Izabela Kucharczyk-Szczerba po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2026 r. na posiedzeniu jawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Rzecznika Praw Dziecka z dnia 4 października 2025 r., znak: ZSM.420.46.2025.PK o podjęcie przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie art. 264 § 2 w związku z art. 15 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.) uchwały mającej na celu wyjaśnienie: "Czy obywatelstwo i status pobytowy osoby wnioskującej o przyznanie świadczenia rodzinnego na rzecz dziecka posiadającego obywatelstwo polskie, która to osoba nie mieści się w kręgu podmiotów uprawnionych do otrzymania tego świadczenia, wskazanych w art. 1 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 323, z późn. zm.), powinno przesądzać o wydaniu decyzji odmownej dotyczącej przyznania tego świadczenia?" postanawia: odmówić podjęcia uchwały.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 4 października 2025 r., znak: ZSM.420.46.2025.PK, na podstawie art. 10a ust. 1 ustawy z dnia 6 stycznia 2000 r. o Rzeczniku Praw Dziecka (Dz.U. z 2023 r. poz. 292) oraz art. 264 § 2 w zw. z art. 15 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej: p.p.s.a.), Rzecznik Praw Dziecka (dalej również: "Rzecznik", "RPD") wystąpił o podjęcie uchwały mającej na celu rozstrzygnięcie istniejącej w orzecznictwie sądów administracyjnych rozbieżności w wykładni przepisów prawa przez udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy obywatelstwo i status pobytowy osoby wnioskującej o przyznanie świadczenia rodzinnego na rzecz dziecka posiadającego obywatelstwo polskie, która to osoba nie mieści się w kręgu podmiotów uprawnionych do otrzymania tego świadczenia, wskazanych w art. 1 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 323, ze zm., dalej: "u.ś.r."), powinno przesądzać o wydaniu decyzji odmownej dotyczącej przyznania tego świadczenia?