Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 marca 2026 r., sygn. KIO 5872/25

Sygn. akt: KIO 5872/25 Warszawa, 03 marca 2026 roku

WYROK

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca:Aneta Mlącka

Protokolant: Klaudia Kwadrans

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2026 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 grudnia 2025 roku przez Odwołującego Bioodpady.pl sp. z o.o. (ul. Daimlera 1, 02-460 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Miasto Łódź – Urząd Miasta Łodzi (ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź)

orzeka:

1.oddala odwołanie,

2.kosztami postępowania obciąża Odwołującego Bioodpady.pl sp. z o.o. (ul. Daimlera 1, 02-460 Warszawa) i

3. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez Odwołującego Bioodpady.pl sp. z o.o. (ul. Daimlera 1, 02-460 Warszawa) tytułem wpisu od odwołania.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca: ….……………………………

UZASADNIENIE

Zamawiający Miasto Łódź - Urząd Miasta Łodzi prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na usługi pn. „Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz odpadów kuchennych ulegających biodegradacji, pochodzących z terenu miasta Łodzi, w okresie od dnia 1 lipca 2026 r. do dnia 31 grudnia 2027 r."

Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się 16 grudnia 2025 roku w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 242/2025 834129-2025.

Odwołujący Bioodpady.pl sp. z o.o. wniósł odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu:

- sformułowanie wymagań dla Wykonawcy w Załączniku nr ld do SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia dla Części IX, X pkt 2.6.4. oraz § 6 pkt 4) Wzoru Umowy dla Części IX i X Postępowania w sposób nieznajdujący uzasadnienia w obiektywnych potrzebach Zamawiającego, tj. w sposób nieuzasadniony i nieodpowiadający celom jakie Zamawiający jest zobligowany osiągnąć w oparciu o obowiązujące przepisy prawa w zakresie osiągania poziomu recyklingu - poprzez odniesienie się do poziomu poddania odpadów procesowi R3 zamiast do poziomu recyklingu, tj. naruszenie art. 99 ust. 1, 2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz art. 17 ust. 1 pkt 1) i 2) ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 3b ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej także „u.c.p.g.");