Przekształcenie działalności w spółkę z o.o. przerywa postępowanie o zezwolenie odpadowe

PYTANIE: Jako przedsiębiorca prowadzący jednoosobową działalność, złożyłem wniosek o zezwolenie na przetwarzanie odpadów. W trakcie postępowania przekształciłem firmę w spółkę z o.o. i poinformowałem o tym urząd. Starostwo uznało, że konieczne jest złożenie nowego wniosku, bo zmienił się wnioskodawca. Czy rzeczywiście muszę zaczynać procedurę od początku?