Postanowienie NSA z dnia 23 kwietnia 2026 r., sygn. I OSK 338/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 1627/25 o odrzuceniu skargi K. Z. na uchwałę Zarządu Dzielnicy Żoliborz m.st. Warszawy z dnia 22 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie przekazania nieruchomości do zarządzania postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 4 grudnia 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 1627/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. Z. na uchwałę Zarządu Dzielnicy Żoliborz m.st. Warszawy z dnia 22 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie przekazania nieruchomości do zarządzania.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżący wniósł skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy Żoliborz m.st. Warszawy z dnia 22 czerwca 2022 r. w sprawie przekazania do zarządzania Zakładowi Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Żoliborz m.st. Warszawy dz. nr [...] z obrębu [...]. W skardze wyjaśnił, że przedmiotowa działka została przekazana dzielnicy jako droga wewnętrzna, co narusza prawa skarżącego nabyte na mocy decyzji z dnia 14 lipca 2006 r. o pozwoleniu na budowę i zatwierdzeniu projektu architektoniczno-budowlanego, w tym w zakresie realizacji obsługi komunikacyjnej przez drogę publiczną znajdującą się na ww. działce.

W odpowiedzi na skargę organ podniósł, że zaskarżona uchwałą ma jedynie charakter porządkujący kompetencje komórek organizacyjnych m.st. Warszawy, podległych Zarządowi Dzielnicy. Przedmiotowa działka została przekazana do administrowania Zakładowi Gospodarowania Nieruchomościami w związku z tym, że na działce tej znajduje się droga, która to powstała w ramach inwestycji mieszkaniowej realizowanej na dawnej dz. nr [...], służąc do obsługi inwestycji, którą obecnie stanowią budynki mieszkalne przy ul. [...] zarządzane przez ZGM w Dzielnicy Żoliborz. Co więcej, zaskarżona uchwała, zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2025 r., poz. 889), nie przesądza o kategoryzacji drogi posadowionej na ww. działce, a w swych skutkach prawnych wyłącznie wskazuje, jaki podmiot w strukturze m.st. Warszawy będzie odpowiedzialny za bieżące utrzymanie (administrowanie) nieruchomości.