Interpretacja indywidualna z dnia 23 kwietnia 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP1-3.4012.68.2026.2.MPA.RR
Interpretacja indywidualna – stanowisko w części prawidłowe i w części nieprawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest w prawidłowe w zakresie sprzedaży działki ewidencyjnej nr 1 oraz nieprawidłowe w odniesieniu do sprzedaży działki ewidencyjnej nr 2.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
31 stycznia 2026 r. wpłynął Pana wniosek z 16 stycznia 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie opodatkowania sprzedaży nieruchomości w drodze licytacji publicznej. Uzupełnił go Pan pismem z 1 kwietnia 2026 r. (wpływ 2 kwietnia 2026 r.) w odpowiedzi na wezwanie.
Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w (...) zamierza sprzedać w drodze licytacji publicznej (sprawa (…)) prawo wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej oraz prawo własności budynków i urządzeń posadowionych na gruncie, położonych pod adresem (...), dla których Sąd Rejonowy w (...) prowadzi księgę wieczystą o numerze (...).
Dłużnikiem w prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym jest (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji, NIP (...), KRS (...).
Nieruchomość gruntowa stanowi:
- działkę ewidencyjną nr 1 o powierzchni (…) ha, która jest zabudowana budynkami niemieszkalnymi oraz budynkiem o funkcji produkcyjno-socjalno-biurowej stanowiącymi oddzielny od gruntu przedmiot własności,
- działkę ewidencyjną nr 2 o powierzchni (…) ha, która jest niezabudowana i stanowi drogę dojazdową boczną.
Obie działki stanowią całość funkcjonalno-użytkową o łącznej powierzchni (…) ha, oznaczone są w ewidencji gruntów jako tereny przemysłowe.
Nieruchomość położona jest w województwie (…), powiecie (…), jednostce ewidencyjnej (…) gm. (...), obrębie (...).
Na obszarze przedmiotowej nieruchomości obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdzony Uchwalą nr (...) Rady Miasta (...) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta (...), zgodnie z którym działka:
- nr geod. 1, ob. (...), położona w (...), znajduje się na obszarze oznaczonym symbolem 2.7 P/U z podstawowym przeznaczeniem na tereny obiektów przemysłowych, składów magazynów połączone z zabudową usługową (100%);
- działka o nr geod. (…), ob. (...), położona w (...), znajduje się na obszarze z przeznaczeniem na tereny komunikacyjne (drogę dojazdową).
Działka gruntu nr ewid. 1 zabudowana jest następującymi budynkami niemieszkalnymi:
1) budynkiem o funkcji produkcyjno-socjalno-biurowej o pow. zabudowy 1450 m kw.
2) budynkiem wolnostojącym murowanym jednokondygnacyjnym o pow. zabudowy 49 m kw.
3) budynkiem wolnostojącym murowanym dwukondygnacyjnym o pow. zabudowy 216 m kw.
4) budynkiem stacji transformatorowej.
Wszystkie ww. budynki zostały wybudowane ok. roku 1965.
Zgodnie z informacją uzyskaną ze Starostwa Powiatowego w (...), potwierdzoną przez Dłużnika, budynek przemysłowy:
(1) został zmodernizowany po 2008 roku, natomiast w okresie dwóch lat poprzedzających licytacyjną sprzedaż nieruchomości, nie były ponoszone wydatki na ulepszenie żadnego z ww. budynków, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, które przekroczyłyby 30% ich wartości początkowej (każdego budynku odrębnie).
Stan budynków 1)-4) kwalifikuje każdy z tych budynków do kapitalnego remontu. Stopień zużycia każdego z tych budynków wynosi od 50 do 65%.
Przedmiotem sprzedaży w drodze licytacji publicznej nie będzie przedsiębiorstwo ani zorganizowana część przedsiębiorstwa.
W księdze wieczystej nieruchomości znajdują się wpisy kilkudziesięciu obciążeń na rzecz kilkunastu wierzycieli.
Komornik prowadził udokumentowane działania w kierunku uzyskania informacji od Spółki, mających potwierdzić spełnienie warunków zastosowania zwolnień od podatku, o których art. 43 ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a ustawy o podatku od towarów i usług.
Spółka nie udzieliła odpowiedzi.
Komornik ustalił opisany wyżej stan faktyczny w oparciu o informacje z operatu szacunkowego nieruchomości, treść księgi wieczystej (...) oraz dostępnych baz danych: KRS, REGON, Wykaz podatników VAT.
Opisany stan faktyczny pozwala stwierdzić, że:
- między pierwszym zasiedleniem (oddaniem do użytkowania), a sprzedażą w trybie licytacji komorniczej budynków znajdujących się na działce nr 1 upłynie okres dłuższy niż 2 lata - zatem, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 w zw. z art. 29a ust. 8 ustawy o VAT Wnioskodawca uznaje, że sprzedaż prawa wieczystego użytkowania działki gruntu nr 1 wraz z prawem własności budynków korzysta ze zwolnienia od podatku VAT. Sprzedaż prawa użytkowania wieczystego działki nr 2, która nie jest zabudowana budynkami, budowlami, ani ich częściami, a która leży na terenie przeznaczonym pod zabudowę i stanowi drogę dojazdową boczną, będzie opodatkowana podatkiem VAT w stawce podstawowej 23% na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 7 ust. 1, art. 15 ust. 1 i 2 oraz art. 41 ust. 1 ustawy o VAT.
Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu zdarzenia przyszłego
Spółka prowadziła działalność gospodarczą w zakresie produkcji mebli i innych elementów stolarskich oraz handlu. Działalność Spółki nie była zwolniona z podatku VAT. Przy nabyciu nieruchomości Spółka nie otrzymała faktury VAT i nie odliczyła podatku VAT.
Droga znajdująca się na działce nr 2 jest drogą utwardzoną, która spełnia definicję budowli, zgodnie z ustawą z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1847 ze zm.).
Nie posiada Pan informacji, czy dłużna Spółka ponosiła wydatki na ulepszenie drogi oraz czy były one niższe niż 30% wartości początkowej tej drogi. Jeżeli nawet wydatki na ulepszenie drogi były ponoszone to poniesienie tych wydatków odbyło się w okresie dłuższym niż 2 lata przed planowaną sprzedażą działki.
W toku postępowania egzekucyjnego, przed sporządzeniem wniosku ORD-IN, wezwał Pan Dłużnika do udzielenia odpowiedzi na pytania dotyczące nieruchomości oraz statusu podatkowego dłużnika. Dłużnik odebrał korespondencję, lecz udzielił odpowiedzi niepełnych na postawione pytania. Dłużnik udzielił odpowiedzi dopiero po wniesieniu wniosku ORD-IN w niniejszej sprawie.
Pana działania podjęte w celu uzyskania informacji prowadzących do ustalenia, czy w przedmiotowej sprawie dla sprzedaży nieruchomości może mieć zastosowanie zwolnienie od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a ustawy o podatku od towarów i usług, zostały udokumentowane.
Pytanie
Czy wystąpi podatek VAT z tytułu sprzedaży (w drodze licytacji publicznej) prawa wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej oraz prawa własności budynków i urządzeń posadowionych na gruncie, położonych pod adresem (...), dla których Sąd Rejonowy (...) prowadzi księgę wieczystą o numerze (...)?
Pana stanowisko w sprawie
Sprzedaż przez Komornika w postępowaniu egzekucyjnym (w drodze licytacji publicznej) prawa wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej oraz prawa własności budynków posadowionych na gruncie, położonych pod adresem (...), dla których Sąd Rejonowy w (...) prowadzi księgę wieczystą o numerze (...):
- będzie czynnością opodatkowaną podatkiem VAT i będzie korzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy - w odniesieniu do zabudowanej działki gruntu nr 1 o powierzchni (...) ha,
- będzie czynnością opodatkowaną podatkiem VAT w stawce podstawowej 23% na podstawie art. 5 ust.1 pkt 1. art. 7 ust. 1, art. 15 ust. 1 i 2 oraz art. 41 ust. 1 ustawy - w odniesieniu do działki gruntu nr 2 o powierzchni (...) ha stanowiącej drogę dojazdową boczną.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe w zakresie sprzedaży działki ewidencyjnej nr 1 oraz nieprawidłowe w odniesieniu do sprzedaży działki ewidencyjnej nr 2 .
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z art. 18 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.) – zwanej dalej „ustawą”:
Organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505 i 2760) oraz komornicy sądowi wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji, towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z naruszeniem obowiązujących przepisów.
Przepis art. 18 ustawy wprowadza szczególną na gruncie przepisów tej ustawy regulację, kiedy to należny podatek pobierany jest i odprowadzany do urzędu skarbowego przez płatnika, a nie przez podatnika. Płatnik pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy podatnikiem a organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika.
Z powołanych wyżej przepisów wynika, że komornik sądowy dokonuje transakcji w imieniu podatnika – dłużnika. Prowadzona przez niego sprzedaż towarów będących własnością Dłużnika będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług, gdy do rozliczenia tego podatku byłby zobowiązany dłużnik, w przypadku, gdy powyższa czynność nie podlegałaby opodatkowaniu tym podatkiem lub byłaby od niego zwolniona, komornik sądowy nie będzie obowiązany do odprowadzenia podatku.
Tym samym komornik sądowy zobowiązany jest do przestrzegania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz do uwzględnienia w trakcie sprzedaży towarów okoliczności decydujących o jej opodatkowaniu podatkiem VAT.
Definicja płatnika została zawarta w art. 8 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.), zgodnie z którym:
Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy:
Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:
Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
W myśl art. 7 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy:
Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również:
6) oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste;
7) zbycie praw, o których mowa w pkt 5 i 6.
W świetle powołanych powyżej przepisów, budynki, budowle oraz grunt i prawo wieczystego użytkowania gruntów spełniają definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż stanowi dostawę towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o VAT.
Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i 2 ustawy.
Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy:
Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Zgodnie z treścią art. 15 ust. 2 ustawy:
Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym.
Zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych towarów i czynności stawkami preferencyjnymi oraz zwolnienie od podatku.
Zastosowanie zwolnienia od podatku, jako odstępstwo od zasady powszechności i równości opodatkowania, możliwe jest jedynie w przypadku wykonywania czynności ściśle określonych w ustawie oraz w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie jej upoważnienia.
W art. 43 ust. 1 pkt 10 i pkt 10a ustawy, ustawodawca przewidział zwolnienie od podatku VAT dla dostawy budynków, budowli lub ich części spełniających określone w tych przepisach warunki.
Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy:
Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:
a) dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
b) pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata
Z powyższego uregulowania wynika, że dostawa budynków, budowli lub ich części jest - co do zasady - zwolniona od podatku od towarów i usług. Wyjątek stanowi dostawa w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz jeżeli pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.
Zatem dla ustalenia zasad opodatkowania dostawy budynków, budowli lub ich części kluczowym jest ustalenie, kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie i jaki upłynął okres od tego momentu.
Zgodnie z art. 2 pkt 14 ustawy:
Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o pierwszym zasiedleniu - rozumie się przez to oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich:
a) wybudowaniu lub
b) ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.
Pierwszym zasiedleniem jest więc szeroko rozumiane pierwsze zajęcie nieruchomości do używania. Przykładowo, pierwsze zasiedlenie budynku, budowli lub jego części ma miejsce zarówno w sytuacji, gdy po wybudowaniu budynku/budowli oddany zostanie on w najem, jak też w przypadku, gdy będzie on wykorzystywany na potrzeby własnej działalności gospodarczej - w obu przypadkach dojdzie do korzystania z budynku/budowli.
Dopiero w przypadku nieruchomości niespełniających przesłanek do zwolnienia od podatku na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca umożliwia podatnikom - po spełnieniu określonych warunków - skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.
Natomiast w myśl art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy:
Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem, że:
a) w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
b) dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości początkowej tych obiektów.
Według art. 29a ust. 8 ustawy:
W przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu.
Wobec powyższego, przy sprzedaży budynków lub budowli bądź ich części, dokonywanej wraz z dostawą gruntu, na którym są one posadowione, grunt dzieli byt prawny budynków, budowli lub ich części w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Oznacza to, że do dostawy gruntu stosuje się analogiczną stawkę podatku jak przy dostawie budynków, budowli lub ich części trwale z gruntem związanych. Jeżeli dostawa budynków albo budowli lub ich części korzysta ze zwolnienia od podatku, ze zwolnienia takiego korzysta również dostawa gruntu, na którym obiekt jest posadowiony.
Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:
Zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Zgodnie z art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 524):
Ilekroć w ustawie jest mowa o obiekcie budowlanym – należy przez to rozumieć budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.
Artykuł 3 pkt 2 ustawy Prawo budowlane stanowi, że:
Ilekroć w ustawie jest mowa o budynku - należy przez to rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.
Natomiast zgodnie z art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane:
Ilekroć w ustawie jest mowa o budowli - należy przez to rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem tablice reklamowe i urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni jądrowych, elektrowni wiatrowych, morskich turbin wiatrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową.
Według art. 3 pkt 3a ustawy Prawo budowlane:
Ilekroć w ustawie jest mowa o obiekcie liniowym - należy przez to rozumieć obiekt budowlany, którego charakterystycznym parametrem jest długość, w szczególności droga wraz ze zjazdami, droga kolejowa, wodociąg, kanał, gazociąg, ciepłociąg, rurociąg, linia i trakcja elektroenergetyczna, linia kablowa nadziemna i, umieszczona bezpośrednio w ziemi, podziemna, wał przeciwpowodziowy oraz kanalizacja kablowa, przy czym kable zainstalowane w kanalizacji kablowej, kable zainstalowane w kanale technologicznym oraz kable telekomunikacyjne dowieszone do już istniejącej linii kablowej nadziemnej nie stanowią obiektu budowlanego lub jego części ani urządzenia budowlanego.
Zgodnie z art. 3 pkt 9 ustawy Prawo budowlane:
Ilekroć w ustawie jest mowa o urządzeniach budowlanych – należy przez to rozumieć urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki.
Urządzenia budowlane stanowią urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, i nie są to samodzielne budowle zdefiniowane w art. 3 pkt 3 ww. ustawy Prawo budowlane, które uznaje się za towar na gruncie podatku od towarów i usług. Jednakże urządzenia te należy traktować, jako elementy przynależne do budynku/budowli i opodatkować łącznie z budynkiem/budowlą, z którym są powiązane, a tym samym należy przypisać zwolnienie dla sprzedawanego obiektu budowlanego znajdującego się na tej samej działce, co urządzenie techniczne. Brak podstaw do stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów w zakresie zwolnienia od podatku VAT dla ww. urządzeń w oderwaniu od budynków/budowli, do których przynależą, gdyż w świetle obowiązujących przepisów nie mają one samodzielnego bytu.
Analiza przepisów ustawy, regulujących ww. prawo do zwolnienia od podatku dla dostawy budynków, budowli lub ich części, prowadzi do konkluzji, że w odniesieniu do tych towarów może wystąpić jedna z kilku podstaw do zastosowania zwolnienia od tego podatku. Istotne jest wobec tego każdorazowe kompleksowe zbadanie okoliczności towarzyszących dostawie danego obiektu.
Z opisu sprawy wynika, że zamierza Pan sprzedać w drodze licytacji publicznej prawo wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej oraz prawo własności budynków i urządzeń posadowionych na gruncie, tj.:
- działkę ewidencyjną nr 1 o powierzchni (...) ha, która jest zabudowana budynkami stanowiącymi oddzielny od gruntu przedmiot własności,
- działkę ewidencyjną nr 2 o powierzchni (...) ha, która jest niezabudowana i stanowi drogę dojazdową boczną.
Obie działki stanowią całość funkcjonalno-użytkową o łącznej powierzchni (...) ha, oznaczone są w ewidencji gruntów jako tereny przemysłowe.
Nieruchomość położona jest w województwie (...), powiecie (...), jednostce ewidencyjnej (...) gm. (...), obrębie (...).
Działka gruntu nr ewid. 1 zabudowana jest następującymi budynkami niemieszkalnymi:
1) budynkiem o funkcji produkcyjno-socjalno-biurowej o pow. zabudowy 1450 m kw.
2) budynkiem wolnostojącym murowanym jednokondygnacyjnym o pow. zabudowy 49 m kw.
3) budynkiem wolnostojącym murowanym dwukondygnacyjnym o pow. zabudowy 216 m kw.
4) budynkiem stacji transformatorowej.
Wszystkie ww. budynki zostały wybudowane ok. roku 1965. Budynek przemysłowy został zmodernizowany po 2008 roku, natomiast w okresie dwóch lat poprzedzających licytacyjną sprzedaż nieruchomości, nie były ponoszone wydatki na ulepszenie żadnego z ww. budynków, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, które przekroczyłyby 30% ich wartości początkowej (każdego budynku odrębnie). Stan budynków 1)-4) kwalifikuje każdy z tych budynków do kapitalnego remontu. Stopień zużycia każdego z tych budynków wynosi od 50 do 65%. Między pierwszym zasiedleniem (oddaniem do użytkowania), a sprzedażą w trybie licytacji komorniczej budynków znajdujących się na działce nr 1 upłynie okres dłuższy niż 2 lata.
Droga znajdująca się na działce nr 2 jest drogą utwardzoną, która spełnia definicję budowli, zgodnie z ustawą z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2025 r. paz. 1847 ze zm.).
Nie posiada Pan informacji, czy dłużna Spółka ponosiła wydatki na ulepszenie drogi oraz czy były one niższe niż 30% wartości początkowej tej drogi. Jeżeli nawet wydatki na ulepszenie drogi były ponoszone to poniesienie tych wydatków odbyło się w okresie dłuższym niż 2 lata przed planowaną sprzedażą działki.
Spółka prowadziła działalność gospodarczą w zakresie produkcji mebli i innych elementów stolarskich oraz handlu. Działalność Spółki nie była zwolniona z podatku VAT. Przy nabyciu nieruchomości Spółka nie otrzymała faktury VAT i nie odliczyła podatku VAT.
Pana wątpliwości dotyczą kwestii opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży (w drodze licytacji publicznej) prawa wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej oraz prawa własności budynków i urządzeń posadowionych na gruncie, położonych pod adresem (...), dla których Sąd Rejonowy (...) prowadzi księgę wieczystą o numerze (...).
Jak wynika z przedstawionego opisu sprawy działka ewidencyjna nr 1 jest zabudowana budynkami, w odniesieniu do których między pierwszym zasiedleniem (oddaniem do użytkowania), a ich sprzedażą w trybie licytacji komorniczej upłynie okres dłuższy niż 2 lata. Działka ewidencyjna nr 2 również stanowi grunt zabudowany, gdyż znajduje się na niej jest utwardzona droga, która spełnia definicję budowli, zgodnie z ustawą Prawo budowlane. W okresie dłuższym niż 2 lata przed planowaną sprzedażą działki nr 1 i działki nr 2 nie były ponoszone wydatki na ulepszenie ww. obiektów.
Zatem analiza przedstawionych we wniosku okoliczności sprawy oraz treści powołanych przepisów prawa prowadzi do stwierdzenia, że dostawa budynków i budowli posadowionych na działkach nr 1 i 2 spełnia przesłanki warunkujące możliwość skorzystania ze zwolnienia przewidzianego w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nastąpiło pierwsze zasiedlenie ww. budynków i budowli - w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy - co więcej pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą budynku i budowli upłynie okres dłuższy niż 2 lata. W konsekwencji sprzedaż w drodze licytacji publicznej budynków i budowli będzie korzystała ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy. Jednocześnie, w myśl art. 29a ust. 8 ustawy, dostawa użytkowania wieczystego gruntu, na którym posadowione są ww. budynki i budowle również podlegała zwolnieniu od podatku VAT.
Zatem stwierdzić należy, że sprzedaż (w drodze licytacji publicznej) prawa wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej oraz prawa własności budynków i urządzeń posadowionych na gruncie, położonych pod adresem (...), dla których Sąd Rejonowy (...) prowadzi księgę wieczystą o numerze (...) - będzie korzystała ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
W konsekwencji Pana stanowisko przedstawione w odniesieniu do sprzedaży działki ewidencyjnej nr 1 – uznaję za prawidłowe, natomiast w odniesieniu do sprzedaży działki ewidencyjnej nr 2 – za nieprawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, przedstawionego przez Pana i stanu prawnego, który obowiązywał w dniu wydania interpretacji.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
- Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
- Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności, będących przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
- Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
- w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
- w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
