Interpretacja indywidualna z dnia 24 kwietnia 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP1-3.4012.73.2026.1.KAB
Najem miejsc postojowych prowadzony przez spółdzielnię mieszkaniową, niebędący usługą parkingową, korzysta z ustawowego zwolnienia z obowiązku stosowania kas rejestrujących, o ile spełnione są ustawowe wymogi dokumentacji i płatności.
Interpretacja indywidualna
– stanowisko nieprawidłowe
Szanowni Państwo,
stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
4 lutego 2026 r. wpłynął Państwa wniosek z 4 lutego 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy możliwości korzystania ze zwolnienia z obowiązku stosowania kas rejestrujących od 1 kwietnia 2026 r. świadcząc usługi najmu miejsc postojowych.
Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
Są Państwo Spółdzielnią Mieszkaniową i prowadzą działalność na podstawie ustawy z 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze, ustawy z 15 grudnia 2000 r. o Spółdzielniach mieszkaniowych, innych ustaw oraz w oparciu o postanowienia zarejestrowanego Statutu.
Państwa celem jest zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb mieszkańców oraz ich rodzin poprzez dostarczenie lokali mieszkalnych, lokali użytkowych oraz o innym przeznaczeniu, którymi Państwo zarządzają (art. 1 ust. 1 ustawy o Spółdzielniach mieszkaniowych). Są Państwo zarejestrowani jako czynny podatnik VAT z tytułu działalności gospodarczej oraz działalności związanej z gospodarowaniem zasobami mieszkaniowymi, która jest zwolniona z podatku VAT (art. 43 ust. 1 pkt 11 i pkt 36 ustawy).
Na Państwa gruncie posiadają Państwo wydzielone miejsca postojowe. Wynajem jest odpłatny, dokumentowany fakturą VAT z doliczonym podatkiem VAT w wysokości 23%. Faktura ta jest opłacana po jej otrzymaniu poprzez wpłatę na rachunek bankowy Spółdzielni. Spółdzielnia zawiera z najemcami umowy dzierżawy miejsc postojowych na czas nieokreślony. Miejsca te są wymierzone oraz przyporządkowane do konkretnego najemcy. Prowadzą Państwo pełną ewidencję zawartych umów, przypisanych miejsc, osób korzystających oraz wszystkich dokonanych wpłat. Miejsca postojowe, które Państwo wynajmują nie można sklasyfikować jako działalność gospodarczą skierowaną na rynek - stanowią element zarządzania nieruchomością wspólną. Usługi te świadczą Państwo od ponad 25 lat.
Od 1 stycznia 2025 r. do 31 marca 2026 r. kontynuują Państwo nieprzerwanie usługi najmu miejsc postojowych dla pojazdów samochodowych.
Spółdzielnia nie dokonuje i nie będzie dokonywała sprzedaży towarów lub usług wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 1 lub 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1902) a § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n. Ww. rozporządzenie nie ma zastosowania w przypadku Spółdzielni, gdyż usługa wynajmu miejsca postojowego spółdzielni nie mają charakteru „sprzedaży” na rzecz konsumentów, lecz są elementem statutowej działalności zarządczej. Trzeba również nadmienić, iż najemcami miejsc postojowych są w większości członkowie Spółdzielni. W pozostałych zaś przypadkach są to osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej, przy czym biorąc pod uwagę dobro Państwa mieszkańców, pierwszeństwo najmu mają członkowie Spółdzielni.
Umowy zawierane z najemcami posiadają zapis, że jest to najem miejsc postojowych dla pojazdów samochodowych. W każdej nowo zawieranej umowie nie wskazują Państwo numeru pojazdu, jednak niektóre umowy z lat poprzednich obejmują taki punkt.
Wartość świadczeń, o których mowa zarówno w roku poprzednim jak i w latach wcześniejszych przekroczyła kwotę 20 000,00 zł. Należy także podkreślić, że każda usługa, o której mowa udokumentowana jest fakturą, a zapłatę za wykonaną czynność otrzymują Państwo na rachunek bankowy. Z dowodów dokumentujących zapłatę wynika jednoznacznie jakiej konkretnie transakcji dotyczy.
Ponadto należy wspomnieć, że na podstawie art. 5a ustawy o podatku od towarów i usług w przypadku świadczenia usług właściwej kwalifikacji usługi dokonuje się według klasyfikacji statystycznej tj. w przypadku podatku VAT Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.
Z kolei, zgodnie z obowiązującą klasyfikacją PKWiU usługi wynajmu sklasyfikowane są w PKWiU pod symbolem 68.20.12.0, w którym ujęto:
a) wynajem i obsługa nieruchomości niemieszkalnych własnych lub dzierżawionych, takich jak:
- budynki zakładów przemysłowych, budynki biurowe, magazyny,
- teatry, centra konferencyjne, obiekty wystawowe i budynki o wielorakim wykorzystaniu, które są przede wszystkim przeznaczone na cele niemieszkalne,
- nieruchomości rolne, leśne i podobne nieruchomości,
b) wynajem lub dzierżawę miejsc dla samochodowych przyczep mieszkalnych, zamykanych garaży lub innych miejsc do parkowania pojazdów, na dłuższy okres użytkowania, tzn. w cyklu miesięcznym lub rocznym,
c) magazynowanie i przechowywanie towarów we własnych obiektach,
d) wynajem wolnej przestrzeni,
e) wynajem miejsca w schroniskach dla zwierząt gospodarskich.
Uwzględniając powyższe, należy stwierdzić, że usługa wynajmu miejsc parkingowych na okresy co najmniej miesięczne nie jest usługą parkingową lecz usługą sklasyfikowaną w PKWiU 68.20.12.0 „Wynajem i obsługa nieruchomości niemieszkalnych własnych lub dzierżawionych”.
W rezultacie wynajem miejsc parkingowych na dłuższy okres powinien korzystać ze zwolnienia od obowiązku posiadania kasy fiskalnej zgodnie z § 2 w związku z pkt 29 załącznika do rozporządzenia MF z 17 grudnia 2024 r.
W sytuacji Spółdzielni Mieszkaniowej istotne jest także zwolnienie z obowiązku stosowania kas rejestracyjnych określone w poz. 39 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z 17 grudnia 2024 r., gdzie wyraźnie zostało zapisane, iż „Dostawa towarów i świadczenie usług przez podatnika na rzecz jego pracowników oraz przez spółdzielnie mieszkaniowe na rzecz członków lub innych osób, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub które są właścicielami lokali położonych w budynkach administrowanych przez spółdzielnie mieszkaniowe, jak również przez wspólnoty mieszkaniowe na rzecz właścicieli lokali”.
Spółdzielnia nie posiada kasy fiskalnej, ponieważ prowadzi działalność w całości objętą zwolnieniem z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących tj. punkty od 2 do 16, punkty: 29, 39, 40, 41, 42, 43, 50 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r.
Pytanie
Czy w świetle przedstawionego stanu faktycznego, usługa najmu miejsc postojowych na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, w tym członków Spółdzielni będzie nadal od 1 kwietnia 2026 r. korzystać ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących?
Państwa stanowisko w sprawie
Spółdzielnia stoi na stanowisku, iż najem miejsc postojowych na czas nieokreślony z możliwością ich rozwiązania po trzymiesięcznym okresie wypowiedzenia, które są wydzielone i przypisane do konkretnego najemcy nie oznacza świadczenia usług parkingowych zawartych w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.
W Państwa przypadku brak jest charakteru rynkowej usługi parkingowej. Opłaty parkingowe nie są usługą komercyjną, lecz wynikają z obowiązków członkowskich i zasad rozliczeń kosztów.
Spółdzielnia nie konkuruje na rynku z firmami, które świadczą usługi parkingowe.
Spółdzielnia nie wynajmuje miejsc postojowych na ogólnych zasadach. Najem miejsc postojowych następuje na drodze przetargu pisemnego lub w drodze negocjacji, jednak stawka nie może być niższa aniżeli ustalona przez Radę Nadzorczą, co zapisane jest wprost w „Regulaminie Gospodarowania lokalami użytkowymi, pomieszczeniami gospodarczymi i terenami osiedlowymi oraz prowadzenia działalności gospodarczej w lokalu mieszkalnym” (...) Spółdzielni Mieszkaniowej (…).
Natomiast statut (...) Spółdzielni Mieszkaniowej (...) mówi:
§35 ust 1 pkt 28
1. Do zakresu działania Rady Nadzorczej w szczególności należy:
28) uchwalanie innych regulaminów w sprawach niezastrzeżonych do właściwości Zgromadzenia.
Ww. paragraf tyczy się również umów zawieranych z najemcami miejsc postojowych co oznacza, że bez zatwierdzenia Rady Nadzorczej, Zarząd Spółdzielni nie może sam podejmować decyzji o najmie i sprzedaży. Oznacza to, że nie występuje żadne ryzyko związane z zaniżaniem obrotów oraz nie jest to typowy najem miejsc parkingowych.
Z kolei §4 ust. 1 pkt 1 Statutu (...) Spółdzielni Mieszkaniowej (...) mówi:
1. Przedmiotem działalności Spółdzielni jest:
1) Wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi – PKD 68.20.Z
Przytoczony paragraf jednoznacznie stwierdza, iż Spółdzielnia ma w obowiązku zarządzać nieruchomościami, między innymi wynajmować miejsca postojowe.
Usługi najmu miejsc postojowych w Państwa sytuacji nie mają charakteru „sprzedaży” na rzecz konsumentów, lecz są elementem statutowej działalności zarządczej.
W przedstawionym stanie faktycznym nie istnieje ryzyko zaniżenia obrotów, ponieważ wszystkie opłaty parkingowe trafiają wyłącznie na rachunek bankowy Spółdzielni, każda płatność jest przypisana do konkretnego miejsca, lokalu i osoby, Spółdzielnia nie przewiduje żadnych wpłat gotówkowych z tytułu opłat najmu miejsc postojowych oraz co należy nadmienić, zyski z opłat parkingowych przekazywane są w postaci bonifikaty dla członków Spółdzielni danej nieruchomości bądź proporcjonalnie dla wszystkich członków Spółdzielni, jeśli miejsca te są położone na innej nieruchomości niż nieruchomość z budynkami mieszkalnymi. Transparentność finansowa i kontrola wewnętrzna eliminuje ryzyko nadużyć. W świetle powyższego nie występuje jakakolwiek możliwość zaniżenia obrotów w Państwa Spółdzielni.
Argumentem ekonomicznym w Państwa przypadku jest zasada proporcjonalności. Zakup, eksploatacja i serwis kasy fiskalnej generowałyby koszty, które musiałyby zostać przeniesione na mieszkańców. W sytuacji, gdy wszystkie płatności są identyfikowalne, nakładanie obowiązku stosowania kas byłoby nieuzasadnione ekonomicznie oraz sprzeczne z zasadną proporcjonalności działań administracji.
Ostatnim, ale równie ważnym uzasadnieniem w tej sprawie jest brak możliwości wydawania paragonów wynikająca z paru aspektów.
Po pierwsze, miejsca postojowe znajdują się w różnych nieruchomościach, które usytuowane są w różnych częściach miasta. Co za tym idzie nie ma jednego punktu, w którym można by wydawać paragony przy każdej wpłacie.
Umowy z najemcami miejsc przewidują płatność w określonym terminie po otrzymaniu faktury.
Wydanie paragonu fiskalnego w takim systemie jest niemożliwe, ponieważ paragon musi dokumentować zapłatę w momencie dokonania sprzedaży, co koliduje z systemem rozliczeń przy odroczonej płatności.
W przypadku prowadzenia kasy rejestrującej, paragon wystawiany jest w momencie otrzymania zapłaty. W Państwa przypadku moment zapłaty nie jest momentem wykonania usługi.
Najem tych miejsc nie następuje w momencie wpłaty, gdyż najem wynika z zawarcia długoterminowej umowy, z której wynika jednoznacznie, że zapłata za najem miejsca następuje po otrzymaniu faktury, które wystawiane są zgodnie z podpisaną umową.
Brakuje również fizycznego punktu sprzedaży i niemożność natychmiastowej ewidencji. W praktyce oznacza to, że każda próba stosowania kasy fiskalnej wymagałaby fizycznej obecności pracownika przy każdym miejscu postojowym w momencie wpłaty, co jest technicznie nierealne.
Ze względu na rozproszone lokalizacje i system rozliczeń po otrzymaniu faktury, stosowanie kas rejestrujących jest w tym przypadku nieuzasadnione, a system bankowej ewidencji oraz fakturowania w pełni zapewnia identyfikowalność i przejrzystość opłat.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku, jest nieprawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących wynika z zapisu art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą.
Zgodnie z tym przepisem:
Podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Wskazany wyżej przepis art. 111 ust. 1 ustawy, określa generalną zasadę, z której wynika, że obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej dotyczy wszystkich podatników, którzy dokonują sprzedaży na rzecz określonych w nim odbiorców, tj. osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych. Zatem, podstawowym kryterium decydującym o obowiązku stosowania ewidencji za pomocą kas rejestrujących jest status nabywcy wykonywanych przez podatnika świadczeń.
Na mocy delegacji ustawowej zawartej w art. 111 ust. 8 ustawy:
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może zwolnić, w drodze rozporządzenia, na czas określony, niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, oraz określić warunki korzystania ze zwolnienia, mając na uwadze interes publiczny, w szczególności sytuację budżetu państwa (…).
Od 1 stycznia 2025 r. obowiązują przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. z 2024 r. poz. 1902 ze zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem”.
Zgodnie z § 2 ust. 1. rozporządzenia:
Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r., czynności wymienione w załączniku do rozporządzenia.
Jak stanowi § 2 ust. 2 rozporządzenia:
W odniesieniu do niektórych czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, stosuje się zgodnie z warunkami określonymi w tym załączniku.
Pod poz. 29 załącznika do rozporządzenia, jako czynności zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji, wymieniono:
Wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi, jeżeli świadczenie tych usług w całości zostało udokumentowane fakturą lub świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła – PKWiU ex 68.20.1.
Zgodnie z poz. 38 załącznika do rozporządzenia, jako czynności zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji, wymieniono:
Usługi parkingu samochodów i innych pojazdów świadczone przez podatnika na rzecz jego pracowników – bez względu na symbol PKWiU.
Natomiast pod poz. 39 załącznika do rozporządzenia, jako czynności zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji, wymieniono:
Dostawa towarów i świadczenie usług przez podatnika na rzecz jego pracowników oraz przez spółdzielnie mieszkaniowe na rzecz członków lub innych osób, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub które są właścicielami lokali położonych w budynkach administrowanych przez spółdzielnie mieszkaniowe, jak również przez wspólnoty mieszkaniowe na rzecz właścicieli lokali.
Poz. 42 załącznika do ww. rozporządzenia obejmuje:
Świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła.
W tym miejscu wskazać należy, że na podstawie art. 659 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1071 ze zm.):
Przez umowę najmu wynajmujący zobowiązuje się oddać najemcy rzecz do używania przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemca zobowiązuje się płacić wynajmującemu umówiony czynsz.
W myśl art. 693 § 1 Kodeks cywilny:
§ 1. Przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać dzierżawcy rzecz do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umówiony czynsz.
Najem/dzierżawa jest więc umową dwustronnie zobowiązującą i wzajemną, odpowiednikiem świadczenia wynajmującego, polegającego na oddaniu rzeczy do używania, jest świadczenie najemcy, polegające na płaceniu umówionego czynszu. Z powyższego wynika, że umówiony między stronami czynsz jest wynagrodzeniem za możliwość korzystania z cudzej rzeczy i stanowi świadczenie wzajemne należne za używanie lokalu przez jego najemcę. Należy wskazać, że umowa najmu jest cywilnoprawną umową nakładającą na strony – zarówno wynajmującego, jak i najemcę – określone przepisami obowiązki.
Ponadto w rozporządzeniu wskazano także zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących dla określonych grup podatników (zwolnienie podmiotowe).
W myśl § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia:
Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r. podatników, u których wartość sprzedaży dokonanej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyła kwoty 20 000 zł, a w przypadku podatników rozpoczynających w poprzednim roku podatkowym dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli wartość sprzedaży z tego tytułu, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w poprzednim roku podatkowym, nie przekroczyła kwoty 20 000 zł.
Niektóre usługi oraz dostawa niektórych towarów zostały wyłączone przez ustawodawcę z prawa do zwolnienia, o którym mowa w przepisach § 2 i § 3 rozporządzenia. Szczegółowo zostały one wymienione w § 4 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia.
Stosownie do treści § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia:
Zwolnień o których mowa w § 2 i § 3 nie stosuje się w przypadku świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów.
Zgodnie z powyższym przepisem rozporządzenia bezwzględnym obowiązkiem ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących od 1 kwietnia 2026 r. są objęte m.in. usługi parkingu samochodów i innych pojazdów.
Działalność spółdzielni mieszkaniowych regulują przepisy ustawy z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 593 ze zm.) oraz ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 558 ze zm.).
W myśl art. 1 § 1 ustawy Prawo spółdzielcze:
Spółdzielnia jest dobrowolnym zrzeszeniem nieograniczonej liczby osób, o zmiennym składzie osobowym i zmiennym funduszu udziałowym, które w interesie swoich członków prowadzi wspólną działalność gospodarczą.
Stosownie do art. 67 ustawy Prawo spółdzielcze:
Spółdzielnia prowadzi działalność gospodarczą na zasadach rachunku ekonomicznego przy zapewnieniu korzyści członkom spółdzielni.
W art. 1 ust. 1 Ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych wskazano, że:
Celem spółdzielni mieszkaniowej, zwanej dalej "spółdzielnią", jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb członków oraz ich rodzin, przez dostarczanie członkom samodzielnych lokali mieszkalnych lub domów jednorodzinnych, a także lokali o innym przeznaczeniu.
W myśl art. 1 ust. 3 Ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych:
Spółdzielnia ma obowiązek zarządzania nieruchomościami stanowiącymi jej mienie lub nabyte na podstawie ustawy mienie jej członków.
Stosownie do art. 1 ust. 6 Ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych:
Spółdzielnia może prowadzić również inną działalność gospodarczą na zasadach określonych w odrębnych przepisach i w statucie, jeżeli działalność ta związana jest bezpośrednio z realizacją celu, o którym mowa w ust. 1.
W opisie sprawy wskazali Państwo, że są Spółdzielnią Mieszkaniową i prowadzą działalność w oparciu o postanowienia zarejestrowanego Statutu. Są Państwo zarejestrowani jako czynny podatnik VAT z tytułu działalności gospodarczej oraz działalności związanej z gospodarowaniem zasobami mieszkaniowymi, która jest zwolniona z podatku VAT. Na Państwa gruncie posiadają Państwo wydzielone miejsca postojowe. Wynajem jest odpłatny, dokumentowany fakturą VAT z doliczonym podatkiem VAT. Faktura ta jest opłacana po jej otrzymaniu poprzez wpłatę na rachunek bankowy Spółdzielni. Spółdzielnia zawiera z najemcami umowy dzierżawy miejsc postojowych na czas nieokreślony. Miejsca te są wymierzone oraz przyporządkowane do konkretnego najemcy. Prowadzą Państwo pełną ewidencję zawartych umów, przypisanych miejsc, osób korzystających oraz wszystkich dokonanych wpłat. Najemcami miejsc postojowych są w większości członkowie Spółdzielni. W pozostałych zaś przypadkach są to osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej. Każda usługa, o której mowa udokumentowana jest fakturą, a zapłatę za wykonaną czynność otrzymują Państwo na rachunek bankowy. Z dowodów dokumentujących zapłatę wynika jednoznacznie jakiej konkretnie transakcji dotyczy.
Na podstawie tak przedstawionego opisu sprawy, mają Państwo wątpliwość czy mogą stosować zwolnienie z ewidencji na kasie rejestrującej dla świadczonych usług sklasyfikowanych pod PKWiU 68.20.1 na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, w tym członków Spółdzielni.
Jak wcześniej wskazano od 1 stycznia 2025 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, w którym w § 4 ust. 1 pkt 2 dodano lit. n) - świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów.
Należy w tym miejscu wyjaśnić, że usługa parkingowa, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia powinna mieć charakter krótkotrwałego postoju samochodu, z którego może korzystać każdy kto się na nie zdecyduje. Ww. usługa nie powinna mieć miejsc przypisanych do konkretnego samochodu/osoby, a zawarcie umowy to akceptacja regulaminu. Przestrzeń parkingowa z wyznaczonymi miejscami postojowymi, w przypadku udostępniania jej za opłatą określoną konkretnym czasem postoju powinna stanowić usługę parkingu, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia.
Natomiast usługa wynajmu miejsca postojowego została sklasyfikowana w PKWiU 68.20.1. Odróżnia ją od usługi parkingowej rzeczywisty charakter najmu nieruchomości tj. oddania do wyłącznego korzystania. Usługa wynajmu miejsca postojowego powinna zostać zawarta umową najmu, w której najemca zobowiązuje się opłacać konkretne miejsce postojowe. Opłata ma charakter stały a nie godzinowy. Miejsce postojowe powinno być przypisane najemcy na jego wyłączność. Co do zasady, nie powinno być również rotacji użytkowników tego miejsca.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy należy stwierdzić, że spełnione są warunki do uznania świadczonej przez Państwa usługi za usługę najmu miejsca postojowego sklasyfikowanego w PKWiU kodem 68.20.1, co oznacza, że usługa świadczona przez Państwa nie stanowi usługi parkingowej, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia.
Zgodnie zatem z § 2 pkt 1 rozporządzenia, w związku z poz. 29 załącznika do rozporządzenia, udostępnianie miejsc postojowych (wynajem miejsc parkingowych) korzysta ze zwolnienia z ewidencji za pomocą kas rejestrujących przy spełnieniu określonych tej pozycji warunków. Zwolnienie przysługuje niezależnie od tego czy usługi te są świadczone przez spółdzielnie mieszkaniowe czy przez osoby prywatne.
Zatem, aby przysługiwało Państwu prawo do skorzystania ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej na podstawie § 2 ust. 1 rozporządzenia w powiązaniu z poz. 29 załącznika do rozporządzenia, muszą łącznie zostać spełnione następujące warunki:
- usługa sklasyfikowana jest w PKWiU pod kodem ex 68.20.1 - Wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi (w tym także mieszczą się takie nieruchomości jak miejsca postojowe, parkingowe),
- zapłata za ww. usługę została w całości udokumentowana fakturą lub świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem),
- z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła,
- przedmiotem świadczenia nie jest usługa wymieniona w § 4 rozporządzenia.
Niespełnienie jednego z ww. warunków oznacza brak możliwości zastosowania zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży opisanych przez Państwa usług przy zastosowaniu kasy rejestrującej.
Wartość świadczenia przez Państwa na rzecz najemców nieprowadzących działalności gospodarczej usługi najmu miejsc postojowych przekroczyła w poprzednim roku lub we wcześniejszych latach kwotę 20 000 zł. Jednakże jak już wyżej rozstrzygnięto, usługa najmu przez Państwa miejsc postojowych spełnia warunki do uznania jej za sklasyfikowaną w PKWiU pod kodem 68.20.1 i nie stanowi usługi parkingowej, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia. Ponadto wskazali Państwo, że wynajem jest odpłatny, dokumentowany fakturą VAT, a zapłatę za wykonaną czynność otrzymują Państwo na rachunek bankowy. Z dowodów dokumentujących zapłatę wynika jednoznacznie jakiej konkretnie transakcji dotyczy. Ponadto, zawierają Państwo z klientem umowy dzierżawy miejsc postojowych na czas nieokreślony. Miejsca te są wymierzone oraz przyporządkowane do konkretnego najemcy.
Tym samym należy stwierdzić, że w odniesieniu do świadczenia przez Państwa usług najmu miejsc postojowych, mają Państwo możliwość korzystania ze zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży za pomocą kas rejestrujących przy spełnieniu określonych warunków w załączniku do rozporządzenia.
Zatem, świadcząc usługi najmu/dzierżawy miejsc postojowych, sklasyfikowane w PKWiU 68.20.12.0, mają Państwo prawo nadal korzystać (od 1 kwietnia 2026 r.) ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży ww. usług za pomocą kas rejestrujących, na podstawie § 2 ust. 1 rozporządzenia w związku z poz. 29 załącznika.
Państwa stanowisko uznaję za nieprawidłowe, ponieważ przedstawione przez Państwo stanowisko nie pokrywało się z moim uzasadnieniem. Natomiast zgadzam się z Państwa stanowiskiem, że najem miejsc postojowych nie oznacza świadczenia usług parkingowych, co w konsekwencji uprawnia Państwa do korzystania ze zwolnienia z ewidencjonowania sprzedaży usług na kasie rejestrującej.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
·Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
·Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
·Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
·w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
·w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
