Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 lutego 2026 r., sygn. VIII SA/Wa 844/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Marek Wroczyński, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Jeromin, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2026 r. w Radomiu sprawy ze skargi Gminnej Spółki Wodnej w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 19 września 2025 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy P. z 18 lipca 2025 r. znak: [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz skarżącej Gminnej Spółki Wodnej w P. kwotę 17 903 (siedemnaście tysięcy dziewięćset trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 19 września 2025 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: organ odwoławczy, organ II instancji, Kolegium), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm., dalej: k.p.a.), po rozpoznaniu odwołania Gminnej Spółki Wodnej w P. (dalej: skarżąca, Spółka Wodna) od decyzji Wójta Gminy P. (dalej: organ I instancji, Wójt) z 18 lipca 2025 r. znak: [...] nakładającej na Spółkę Wodną administracyjną karę pieniężną w wysokości 708.546 zł za wycinkę 75 sztuk drzew rosnących na działce nr ewid. [...] – obręb R. K., bez wymaganego zezwolenia, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Pismem z 3 grudnia 2024 r. Urząd Gminy w P. został poinformowany

o wycięciu przez Spółkę Wodną drzew z terenu działki nr ewid. [...], obręb R. K., na której znajduje się rów melioracyjny. Po przeprowadzonej 20 grudnia 2024 r. wizji lokalnej na ww. działce Wójt ustalił, że zgodnie z zapisami w Ewidencji Gruntów