Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. VII SA/Wa 2736/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosław Montowski Sędziowie: sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.) asesor WSA Iwona Ścieszka Protokolant: referent Tomasz Bilewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2023 r. sprawy ze skargi K. G., M. K. oraz E.Z na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 22 października 2009 r. nr LXIV/1998/2009 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność § 56 pkt 2 zaskarżonej uchwały w części tekstowej i graficznej w zakresie wymagań dotyczących scalania i podziału nieruchomości w odniesieniu do działek [...] w Warszawie; II. zasądza od Miasta Stołecznego Warszawy na rzecz K. G., M. K. oraz E.Z solidarnie kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

K. G., M. K. i E. Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady [...] z [...] października 2009r. Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru [...] (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 185, poz. 5212), w części dotyczącej objęcia ich działek nr: [...] [...]z obrębu [...], obszarem wymagającym przeprowadzenia scalenia i podziału.

Wskazali, że są współwłaściciele nieruchomości stanowiącej działki ewidencyjne nr [...] (księga wieczysta nr [...]) oraz działki nr [...], (księga wieczysta nr WA [...]) i na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, domagali się stwierdzenia nieważności ww. uchwały w części tekstowej i graficznej dotyczącej objęcia działek nr [...] obszarem wymagającym przeprowadzenia scalenia i podziału nieruchomości na działki budowlane, co wynika z § 56 pkt 2 ww. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Zaskarżonej uchwale zarzucili naruszenie: 

- art. 21 ust. 1 oraz art. 64 ust. 3 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej oraz art. 140 Kodeksu Cywilnego, poprzez nadmierną ingerencję w prawo własności, które zostało ograniczone, przekroczenie przez Radę [...] władztwa planistycznego. Ustalony w planie warunek przeprowadzenia scalenia i podziału przed przystąpieniem do zabudowy gruntu, wobec braku podjęcia działań gminy w tym zakresie, uniemożliwia korzystanie z nieruchomości zgodnie z przeznaczeniem, realizację zabudowy oraz rozporządzanie prawem własności.