Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 października 2023 r., sygn. VII SA/Wa 731/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Rudnicki Sędziowie: sędzia WSA Małgorzata Jarecka (spr.) asesor WSA Aneta Żak Protokolant: starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2023 r. sprawy ze skargi P.S.A. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 lutego 2023 r. znak: DOA.7110.335.2022.MWG w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia robót budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej "GINB") decyzją z 2 lutego 2023 r., znak DOA.7110.335.2022.MWG, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej jako k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania P. S.A. w przedmiocie sprzeciwu, utrzymał w mocy decyzję Wojewody P. z dnia [...] października 2022 r.

Przedstawiając stan faktyczny sprawy Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazał, że ww. decyzją z [...] października 2022 r. Wojewoda P. wniósł sprzeciw wobec zgłoszenia zamiaru przystąpienia do wykonania robót budowlanych pn. "Budowa przyłącza elektroenergetycznego w postaci odcinka linii SN, odcinka linii nn, słupowej stacji transfomatorowej 15/0,4 kV i zestawu złączowo-pomiarowego dla potrzeb zasilania przystanku osobowego ([...]) w miejscowości [...]" zlokalizowanych na działce nr ewid. [...], obręb [...], jednostka ewidencyjna:[...], [...] na terenie kolejowym zamkniętym.

Jak wynika z uzasadnienia decyzji Skarżąca Spółka P. SA (dalej: "Spółka" lub "Skarżąca") zgłosiła w dniu 24 sierpnia 2022 r zamiar przystąpienia do wykonania ww. robót budowlanych. Postanowieniem z [...] września 2022 r., znak: [...], Wojewoda P. nałożył na P. S.A. obowiązek uzupełnienia zgłoszenia poprzez m.in. wyjaśnienie rozbieżności wraz z doprowadzeniem do jednolitości zakresu objętego przedmiotowym zgłoszeniem. Wskazując, że należy prawidłowo określić charakter projektowanego "przyłącza napowietrznego" linii elektroenergetycznej SN L=5m (przyłącze czy sieć). W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji wskazał także, że budowa "słupowej stacji transformatorowej" nie wpisuje się do katalogu ustawowych wyjątków, o których mowa w art. 29-31 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz.U. 2021.poz.2351 z późn. zm.), stąd w ocenie organu dla budowy inwestycji wymagane jest pozwolenie na budowę.