Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. VII SA/Wa 2190/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Artur Kuś Sędziowie: sędzia WSA Grzegorz Rudnicki asesor WSA Aneta Żak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi K. w B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 lipca 2023 r. znak: DOR.7101.58.2023.ANE w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności pisma oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 27 lipca 2023 r. znak: DOR.7101.58.2023.ANE Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: GINB), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), dalej: k.p.a., utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z [...] czerwca 2023 r. znak: [...] o odmowie wszczęcia na wniosek K. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w B. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności pisma Urzędu Miejskiego w B. z [...] maja 2020 r. znak: [...].

Postanowienie to zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 26 maja 2020 r. K. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w B. (dalej: Spółka) złożyła w Urzędzie Miejskim w B., na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 374), dalej jako: ustawa COVID-19, informację o rozpoczęciu budowy trzech budynków mieszkalnych wielorodzinnych z samodzielnymi lokalami mieszkalnymi z garażami oraz niezbędnymi budowlami na działce nr [...] przy ul. [...] i [...] oraz na części działek nr [...] i [...] przy ul. [...] w B.

Pismem z [...] maja 2020 r. znak: [...], Urząd Miejski w B. Departament Architektury poinformował Spółkę, iż w jego ocenie "brak jest podstaw do zastosowania w stosunku do przedmiotowej inwestycji przepisu art. 12 ustawy COVID -19, a tym samym brak jest podstaw do rozpoczęcia wskazanych robót budowlanych". W piśmie tym wskazano, że planowana inwestycja, w ocenie organu, nie ma żadnego związku z przeciwdziałaniem COVID-19, stąd też jeśli dojdzie do rozpoczęcia robót będą one wykonywane w ramach samowoli budowlanej. Urząd poinformował również inwestora, że w związku z tym rozpoczęcie robót budowlanych wymaga uzyskania stosownego pozwolenia organu administracji architektoniczno-budowlanej wydanego na podstawie przepisów Prawa budowlanego, a nie złożenia informacji, o której mowa w art. 12 ust. 2 ustawy COVID-19.