Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 czerwca 2024 r., sygn. VII SA/Wa 1580/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Montowski Sędziowie sędzia WSA Artur Kuś asesor WSA Nina Beczek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 maja 2023 r. znak DOA.7111.62.2023.DKA w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu zażalenia A. K., postanowieniem z 31 maja 2023 r. znak DOA.7111.62.2023.DKA utrzymał w mocy postanowienie Wojewody W. z [...] maja 2023 r. znak [...] – wydane na podstawie art. 61a § 1 kpa – orzekające o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty P. z [...] listopada 2017 r. nr [...], przenoszącej na rzecz D. Ł. decyzję Starosty P. z [...] marca 2009 r. nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą P. S. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem wolnostojącym na działce nr ew. [...] przy ul. [...] w W., gmina K. (sprostowanej postanowieniem Starosty P. z [...] sierpnia 2019 r.).

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia GINB podał, że decyzja Starosty P. z [...] listopada 2017 r. nr [...] była już przedmiotem weryfikacji w trybie art. 156 § 1 kpa z wniosku P. S. Postępowanie to zostało zakończone decyzją ostateczną Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 9 października 2019 r. znak: DOA.7110.369.2019.KKO utrzymującą w mocy decyzję Wojewody W. z [...] sierpnia 2019 r. znak: [...] odmawiającą stwierdzenia, na wniosek P. S., nieważności decyzji Starosty P. z [...] listopada 2017 r. nr [...]. Organ wyjaśnił, że okoliczność występowania w obrocie prawnym decyzji ostatecznej rozstrzygającej sprawę o stwierdzenie nieważności decyzji, zamyka drogę do prowadzenia kolejnego postępowania w przedmiocie nieważności, mającego za przedmiot tę samą decyzję administracyjną. W świetle powyższego organ uznał, że skoro decyzja Starosty P. z [...] listopada 2017 r. nr [...], której wzruszenia ponownie domaga się A. K., była już przedmiotem badania w trybie art. 156 § 1 kpa, to przeprowadzenie postępowania i wydanie merytorycznego rozstrzygnięcia jest niedopuszczalne, gdyż byłoby ono obarczone wadą określoną w art. 156 § 1 pkt 3 kpa. Z uwagi na powyższe, należało z przyczyn przedmiotowych odmówić wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty P. z [...] listopada 2017 r.