Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lipca 2024 r., sygn. I SA/Wa 353/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bożena Marciniak Sędziowie: sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska asesor WSA Anna Milicka-Stojek (spr.) Protokolant specjalista Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2024 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 grudnia 2023 r. nr DNI.sp.621.59.2023 w przedmiocie nabycia prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dalej jako "Minister" lub "organ") decyzją z 8 grudnia 2023 r. znak DNI.sp.621.59.2023, po rozpatrzeniu odwołania [...] S.A. w [...] (dalej jako "skarżąca" lub "[...]"), utrzymał w mocy decyzję Wojewody Śląskiego (dalej jako "Wojewoda") z 21 września 2023 r. znak [...] o stwierdzeniu nabycia z mocy prawa nieodpłatnie z dniem 1 lipca 2000 r. przez Gminę [...] (dalej jako "gmina") prawa własności nieruchomości, położonej w jednostce ewidencyjnej [...], w obrębie ewidencyjnym [...], składającej się z dz. nr [...] o pow. 0,0253 ha, nr [...] o pow. 0,0219 ha, nr [...] o pow. 0,0613 ha, nr [...] o pow. 0,0050 ha, nr [...] o pow. 0,0109 ha, nr [...] o pow. 0,0045 ha, nr [...] o pow. 0,0064 ha, nr [...] o pow. 0,0253 ha i nr [...] o pow. 0,0108 ha.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wojewoda decyzją z 21 września 2023 r., po wszczęciu z urzędu postępowania, na podstawie art. 13 ust. 2-4 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz.U. z 2022 r. poz. 2329 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa", stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 lipca 2000 r. przez gminę nieruchomości rolnej składającej się z ww. działek. Wskazał, że działki te, jak wynika ze zgromadzonej dokumentacji, nie zostały przekazane do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa ostatecznymi decyzjami; stosownie do art. 461 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz.U. z 2022 r. poz. 1360 ze zm.), powoływanej dalej jako "K.c.", stanowią nieruchomość rolną (łąki trwałe) i zgodnie z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującego na dzień 30 czerwca 2000 r. położone były na terenie "2RZ" opisanym jako "uprawy polowe i ogrodnicze, łąki i pastwiska. Tereny w użytkowaniu rolniczym". Ponadto jak wyjaśnił Wójt Gminy [...] w piśmie z 29 sierpnia 2023 r. wykorzystywane były one jako łąki. Działki te spełniają więc wszystkie kryteria określone przepisami ustawy i podlegają przekazaniu gminie.