Interpretacja indywidualna z dnia 7 maja 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP1-2.4012.96.2026.2.RM
Dla stosowania stawki VAT 0% na usługi transportu międzynarodowego wystarczającą podstawą jest posiadanie dokumentacji, która jednoznacznie potwierdza międzynarodowy charakter przewozu i przekroczenie granicy z państwem trzecim, zgodnie z art. 83 ust. 5 ustawy o VAT.
Interpretacja indywidualna - stanowisko prawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
13 lutego 2026 r. za pośrednictwem ePUAP wpłynął Pana wniosek z 7 lutego 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy możliwości opodatkowania transportu psów stawką VAT w wysokości 0%. Uzupełnił go Pan - w odpowiedzi na wezwanie - pismem z 26 marca 2026 r. (wpływ 30 marca 2026 r.). Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
Prowadzi Pan działalność gospodarczą w zakresie turystyki ale także zajmuje się Pan transportem międzynarodowym towarów.
Jest to bardzo nietypowa działalność, którą wykonuje zaledwie kilka firm w całym kraju. Chodzi o transport lotniczy psów i kotów pod opieką kuriera/opiekuna rejsowym samolotem. Małe psy latają z opiekunem w kabinie pasażerskiej, większe w klatce w luku bagażowym.
Pozornie oczywiste jest że transport międzynarodowy towarów, w szczególności poza Wspólnotę UE jest objęty stawką VAT 0%. Ale czytał Pan różne interpretacje i wiele rzeczy nie jest dla Pana do końca jasne. Na przykład obowiązek posiadania „listu przewozowego” czy „dokumentacji celnej”.
W przypadku transportu rejsowym samolotem, linia lotnicza nie wystawia takiego dokumentu. Ale w interpretacji Izby Skarbowej jest taki cytat „lub innego dokumentu potwierdzającego przekroczenie granicy z państwem trzecim”. I takie, „inne dokumenty” oczywiście Pan posiada, a należą do nich:
- bilet lotniczy kuriera/opiekuna oczywiście ze wskazaniem trasy podróży,
- tak zwane EMD czyli można to nazwać „biletem dla psa czy kota” gdzie również jest wskazana trasa transportu,
- fakturę za bilety (dla opiekuna oraz dla psa), na fakturze także jest podana trasa przelotu.
Jeżeli chodzi o dokumenty celne to sprawa jest klarowna w przypadku podróży do Stanów Zjednoczonych gdzie na kilka dni przed podróżą dokonuje Pan odprawy celnej u autoryzowanego brokera celnego, który wystawia odpowiedni dokument czyli tzw. „try permit”.
Kanada z kolei wydaje tylko potwierdzenie zapłaty cła przez kuriera po przylocie, ale jest to tylko tak jakby rachunek. Ale na przykład Meksyk, Brazylia czy kraje Azji - nie są objęte nakazem zapłaty cła za transport żywych zwierząt.
Poniżej kilka cytatów z interpretacji wspomnianego przepisu przez Izbę Skarbową:
„Jeśli jest to transport międzynarodowy - wówczas obowiązuje stawka VAT 0% (art. 83 ust. 1 pkt 23 ustawy o VAT).
Natomiast w sytuacji, gdy świadczony transport towarów rozpoczyna się i kończy odpowiednio na terytorium dwóch różnych państw członkowskich wówczas stanowi on wewnątrzwspólnotową usługę transportu towarów. Podatnik powinien posiadać w swojej dokumentacji dowody wiarygodne, potwierdzające wykonanie i charakter usługi, tj. faktyczne świadczenie usługi transportu międzynarodowego.”
I tutaj powraca pytanie, czy takim „wiarygodnym dokumentem” są bilety lotnicze, bilet dla zwierzaka oraz faktury od linii lotniczych potwierdzające oczywiście pełną trasę podróży.
„Polskiemu podatnikowi świadczącemu usługę transportu towarów na rzecz innego polskiego podatnika z terytorium kraju na terytorium państwa trzeciego lub odwrotnie, przysługuje prawo do zastosowania stawki podatku od towarów i usług w wysokości 0% pod warunkiem, że posiada on dokumenty wymienione w art. 83 ust. 5 pkt 1 ustawy, tj. list przewozowy lub dokument spedytorski (kolejowy, lotniczy, samochodowy, konosament morski, konosament żeglugi śródlądowej), stosowany wyłącznie w komunikacji międzynarodowej, lub inny dokument, z którego jednoznacznie wynika, że w wyniku przewozu z miejsca nadania do miejsca przeznaczenia nastąpiło przekroczenie granicy z państwem trzecim, oraz fakturę wystawioną przez przewoźnika (spedytora).”
I właśnie tutaj w interpretacji Izby Skarbowej pojawia się ten cytat „lub inny dokument”. W przypadku Pana rodzaju działalności są to bilety lotnicze, bilet dla zwierzaka oraz faktury od linii lotniczych potwierdzające trasę transportu, czyli są dowodem na przekroczenie granicy.
„Podatnicy mogą mieć również problem z opodatkowaniem transportu tych importowanych towarów, które zwolnione są z należności celnych. W takiej bowiem sytuacji nie będą oni w posiadaniu dokumentów celnych potwierdzających fakt wliczenia świadczonych usług do podstawy opodatkowania z tytułu importu usług, gdyż import ten będzie zwolniony z opodatkowania.” No właśnie. O tym napisał Pan powyżej. Chodzi o kraje, do których za transport psów i kotów nie ma obowiązku zapłaty cła. Pozostają tylko dokumenty potwierdzające trasę podróży. Ale w interpretacji jest mowa, że i tak takie transporty będą zwolnione z opodatkowania.
Spotkał się Pan także z opinią księgowych, że decydujące znaczenie o wymiarze stawki podatku VAT ma miejsce rozpoczęcia podróży. Stąd się bierze jedno z Pana pytań poniżej. Ale to chyba dotyczy tylko lotów wewnątrz Wspólnoty UE. Z kolej w przypadku transportów wewnątrz Wspólnoty UE spotkał się Pan z interpretacją, że stawka VAT jest uzależniona od tego czy faktura jest na osobę fizyczną czy na firmę.
Dla pełnej jasności tutaj zaznacza Pan, że nie zajmuje się Pan w ogóle handlem zwierzętami. Świadczy wyłącznie usługi ich transportu, najczęściej z hodowli do nowych właścicieli.
Uzupełnienie wniosku:
Prowadzi Pan działalność gospodarczą w zakresie turystyki ale także zajmuje się transportem międzynarodowym towarów. Jest to bardzo nietypowa działalność, którą wykonuje zaledwie kilka firm w całym kraju. Chodzi o transport lotniczy psów i kotów pod opieką kuriera, opiekuna rejsowym samolotem. Małe psy latają z opiekunem w kabinie pasażerskiej, większe w klatce w luku bagażowym.
Dotychczas zajmował się Pan tym wyłącznie na terenie Unii Europejskiej stosując stawkę VAT 23%, ale aktualnie ma Pan zapytania o wysyłkę psów do Stanów Zjednoczonych, Kanady oraz Korei Południowej.
Pozornie oczywiste jest, że transport międzynarodowy towarów, w szczególności poza Wspólnotę UE jest objęty stawką VAT 0%. Ale czytał Pan różne interpretacje i wiele rzeczy nie jest dla Pana do końca jasne. Na przykład obowiązek posiadania „listu przewozowego” czy „dokumentacji celnej”.
W przypadku transportu rejsowym samolotem, linia lotnicza nie wystawia takiego dokumentu. Ale w interpretacji Izby Skarbowej jest taki cytat „lub innego dokumentu potwierdzającego przekroczenie granicy z państwem trzecim”. I takie, nazwijmy to „inne dokumenty” oczywiście Pan posiada, a należą do nich:
- bilet lotniczy kuriera/opiekuna oczywiście ze wskazaniem trasy podróży (ze stawką VAT 0%),
- tak zwane EMD czyli można to nazwać „biletem dla psa czy kota” gdzie również jest wskazana trasa transportu (również ze stawką VAT 0%),
- fakturę za bilety (dla opiekuna oraz dla psa), na fakturze także jest podana trasa przelotu (faktura ze stawką VAT 0%),
- umowa wykonania usługi z klientem (gdzie jest wskazana trasa podróży),
- umowa kupna sprzedaży psa/kota zawarta pomiędzy polskim hodowcą i odbiorcą przez klienta spoza Unii Europejskiej.
Ponieważ linie lotnicze nie wystawiają czegoś takiego jak „list przewozowy” znalazł Pan wyjaśnienie, że Izba Podatkowa interpretuje to tak: „Polskiemu podatnikowi świadczącemu usługę transportu towarów na rzecz innego polskiego podatnika z terytorium kraju na terytorium państwa trzeciego lub odwrotnie, przysługuje prawo do zastosowania stawki podatku od towarów i usług w wysokości 0% pod warunkiem, że posiada on dokumenty wymienione w art. 83 ust. 5 pkt 1 ustawy, tj. list przewozowy lub dokument spedytorski (kolejowy, lotniczy, samochodowy, konosament morski, konosament żeglugi śródlądowej), stosowany wyłącznie w komunikacji międzynarodowej, lub inny dokument z którego jednoznacznie wynika, że w wyniku przewozu z miejsca nadania do miejsca przeznaczenia nastąpiło przekroczenie granicy z państwem trzecim, oraz fakturę wystawioną przez przewoźnika (spedytora).” I właśnie tutaj w interpretacji Izby Skarbowej pojawia się ten cytat „lub inny dokument”. W przypadku Pana rodzaju działalności są to bilety lotnicze, bilet dla zwierzaka oraz faktury od linii lotniczych, umowa z klientem potwierdzające trasę transportu czyli są dowodem na przekroczenie granicy. Wszystko ze stawką VAT 0%.
Zwrócił się Pan także o pomoc do zaprzyjaźnionej konkurencyjnej firmy aby pokazali kopię wystawianych faktur VAT na transport zwierząt poza Unię Europejską i na fakturach u nich widnieje poniższy zapis uzasadniający stosowanie stawki VAT 0%:
„Podstawa prawna: Ustawa o podatku od towarów i usług z 11.03.2004 r. Dz.U. nr 54 poz. 535 - stawka 0% na podstawie art. 83.”
W odpowiedzi na pytania dotyczące wskazania:
1.Jaki jest Pana status podatkowy, tj. czy jest Pan zarejestrowany jako czynny podatnik podatku VAT, czy korzysta Pan ze zwolnienia od podatku VAT (jeśli tak, proszę podać na jakiej podstawie jest Pan zwolniony od podatku VAT), czy jest Pan zarejestrowany do transakcji wewnątrzwspólnotowych, tj. VAT UE?
2.Proszę aby szczegółowo opisał Pan konkretną transakcję, z którą wiążą się Pana wątpliwości w zakresie podatku od towarów i usług, do której mam się odnieść wydając interpretację, w tym wskazał:
a)datę przeprowadzenia transakcji będącej przedmiotem zapytania (proszę podać ramy czasowe, jeśli wniosek dotyczy stanu faktycznego),
b)na terytorium jakiego państwa rozpoczął się i zakończył transport psów i kotów,
c)czy nabywcą świadczonej przez Pana usługi transportu psów i kotów jest osoba fizyczna nieprowadząca działalności gospodarczej (konsument), czy podmiot prowadzący działalność gospodarczą oraz z jakiego kraju jest usługobiorca (gdzie ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub zwykłe miejsce pobytu),
d)jakie są okoliczności/przyczyny transportu psów i kotów, np. czy są to zwierzęta kupione w danym państwie i transportowane do nabywcy w innym państwie, czy świadczy Pan usługę transportu psów i kotów na rzecz ich dostawcy lub nabywcy - proszę opisać zdarzenie,
e)w jaki sposób klient zleca Panu wykonanie usługi transportu psów i kotów, czy ma Pan zawartą umowę z klientem (pisemną, ustną bądź określoną w inny sposób),
f)co jest przedmiotem umowy/zlecenia zawartej z klientem, co konkretnie obejmuje realizowane przez Pana świadczenie i w jaki sposób jest ono realizowane - proszę wymienić/opisać do wykonania jakich czynności jest Pan zobowiązany, w tym m.in. wskazać kto jest odpowiedzialny za wybór/zatrudnienie opieki kuriera/opiekuna nad psami i kotami w trakcie transportu samolotem rejsowym, czy opieka kuriera/ opiekuna jest odrębną usługą, czy usługą „wliczoną” w cenę biletu na przelot samolotem, czy kupuje Pan bilety na samolot na swoją rzecz, a następnie odsprzedaje je klientowi itp.,
g)czy wszystkie czynności związane z wykonaniem umowy/zlecenia dot. usługi transportu psów i kotów wykonuje Pan samodzielnie, czy też jakieś usługi/towary nabywa Pan od innych podmiotów, jeśli tak - proszę wskazać jakie towary/usługi Pan nabywa oraz jakie konkretnie świadczenie/świadczenia będą wymienione w pozycji faktury „nazwa (rodzaj) towaru lub usługi”,
h)w jaki sposób kalkulowane jest Pana wynagrodzenie za realizację świadczenia na rzecz klienta, tj. za jakie czynności jest ono należne, jakie elementy/opłaty/koszty się na nie składają,
i)jeśli psy i koty są przedmiotem importu - proszę wskazać kto i w jakim kraju dokonuje odprawy celnej tych zwierząt, kto widnieje w dokumencie celnym jako eksporter, a kto jako importer, na kim spoczywa obowiązek uiszczenia cła, również w przypadku, gdy na podstawie przepisów celnych importowane psy i koty są zwolnione od cła albo cło na towar zostało zawieszone, w części lub w całości, albo zastosowano preferencyjną, obniżoną lub zerową stawkę celną,
j)jakie konkretnie dokumenty stanowiące dowód świadczenia usług transportu psów i kotów posiada Pan odnośnie transakcji będącej przedmiotem zapytania - proszę wymienić, oraz wskazać czy z ww. dokumentów wynika, że wskutek przewozu psów i kotów z miejsca nadania do miejsca przeznaczenia nastąpiło przekroczenie granicy z państwem trzecim (spoza UE),
k)czy w przypadku gdy psy i koty są transportowane spoza UE w wyniku dokonanej dostawy (sprzedaży) posiada Pan dokument, z którego wynika, że podstawa opodatkowania z tytułu importu zwierząt została powiększona o świadczone przez Pana usługi transportowe,
l)w jaki sposób udokumentował Pan wykonanie usługi transportu psów i kotów, czy wystawił Pan fakturę, czy inny dokument (jaki?), jaka konkretnie czynność jest przez Pana „zafakturowana” (jakie świadczenie określone jest na fakturze), jaką stawkę podatku VAT Pan zastosował,
wskazał Pan, że:
Ad 1
Tak, jest Pan płatnikiem podatku VAT. Nie jest Pan zarejestrowany do VAT UE.
Ad 2
Transakcja została szczegółowo opisana w pierwszej części niniejszego pisma.
Organizuje Pan transport pod opieką kuriera dla psa do Kanady. Jest to usługa transportu towarów poza Wspólnotę UE.
Zwraca się Pan z zapytaniem, czy na podstawie dokumentów potwierdzających przekroczenie granicy z państwem trzecim (wymienił Pan pięć dokumentów) może Pan zastosować stawkę VAT 0%.
a)Transakcja zostanie przeprowadzona w niedalekiej przyszłości, po uzyskaniu fachowej informacji jaką stawkę VAT ma Pan zastosować.
b)Transport rozpoczyna się w Polsce a kończy w Kanadzie.
c)Tak, odbiorcą jest osoba fizyczna, obywatel Kanady.
d)Tak jak Pan wspominał, odbiorca z Kanady zakupił psa w Polsce od polskiego hodowcy i zlecił Panu jego dostarczenie pod opieką. Usługa jest świadczona na rzecz odbiorcy.
e)Tak, zawiera Pan umowę na wykonanie usługi. Klient zleca Panu wykonanie usługi w różny sposób komunikacji (email, (…), (…) itp.).
f)Przedmiotem umowy zawartej z klientem jest dostarczenie psa/kota z lotniska w Polsce do kraju docelowego, w najbliższym przypadku będzie to Kanada. Pana czynności to odbiór psa, sprawdzenie poprawności dokumentów, odprawa przy stanowisku linii lotniczej, opieka nad psem podczas podróży, karmienie, spacery w czasie przesiadek itd. Kurierem jest Pan osobiście. Jest to przelot samolotem rejsowym, Pan jest odpowiedzialny za rezerwację oraz zakup biletów lotniczych.
g)Dla psa jest odrębny bilet, który także załatwia Pan. Klient płaci tutaj za całość usługi, w tym bilety lotnicze dla Pana i psa, ale także hotel, ubezpieczenie oraz wynagrodzenie.
h)Wszystkie usługi wykonuje Pan samodzielnie, bilety lotnicze nabywa Pan od linii lotniczych. Na fakturze jest przedmiot „organizacja transportu międzynarodowego towarów”.
i)Podaje Pan klientowi cenę całkowitą obejmującą Pana wynagrodzenie/marżę firmy. Jest ono należne za całość usługi dostarczenia psa.
j)W przypadku wylotów z psem/kotem z Polski pod opieką kuriera nie ma obowiązku odprawy celnej. Ze stanowiska odpraw linii lotniczej przechodzi się przez kontrolę bezpieczeństwa a następnie bezpośrednio do samolotu. Nie płaci się cła. Według umowy, eksporterem jest polski hodowca a importerem odbiorca w Kanadzie. Tutaj dodaje Pan, że w Kanadzie po przylocie płaci Pan cło lokalne w wysokości 13%, które jest wliczone w ogólną zapłatę przez klienta za całość usługi.
k)Dokumenty potwierdzające przekroczenie granicy z państwem trzecim to:
- bilet lotniczy kuriera/opiekuna oczywiście ze wskazaniem trasy podróży (ze stawką VAT 0%),
- tak zwane EMD czyli można to nazwać „biletem dla psa czy kota” gdzie również jest wskazana trasa transportu (również ze stawką VAT 0%),
- fakturę za bilety (dla opiekuna oraz dla psa), na fakturze także jest podana trasa przelotu (faktura ze stawką VAT 0%),
- umowa wykonania usługi z klientem (gdzie jest wskazana trasa podróży),
- umowa kupna sprzedaży psa/kota zawarta pomiędzy polskim hodowcą i odbiorcą przez klienta spoza Unii Europejskiej.
l)w przypadku transportu psów/kotów spoza UE do Polski na lotnisku w Warszawie służbom celnym płaci się podatek 23% od wartości zwierzęcia. Ale Pana pytanie wciąż dotyczy stawki VAT za wykonaną usługę transportową poza Wspólnotę UE lub odwrotnie.
m)Tak, za swoje usługi wystawia Pan klientom faktury.
Pytanie sformułowane ostatecznie w uzupełnieniu wniosku
Czy w przypadku transportu towarów poza Unię Europejską Wnioskodawca może stosować stawkę VAT 0%?
Pana stanowisko w sprawie sformułowane ostatecznie w uzupełnieniu wniosku
Pana zdaniem, może Pan stosować stawkę VAT 0% w przypadku transportu psów/kotów poza kraje UE, na podstawie posiadanych dokumentów potwierdzających przekroczenie granicy z państwem trzecim, gdyż taką interpretację znalazł Pan ze źródła jakim jest Izba Podatkowa.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:
1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2) eksport towarów;
3) import towarów na terytorium kraju;
4) wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5) wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
Z powyższego przepisu wynika tzw. zasada terytorialności, zgodnie, z którą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają określone czynności, ale tylko w sytuacji, gdy miejscem ich świadczenia jest terytorium kraju.
W myśl art. 2 pkt 1, 4 i 5 ustawy:
Przez terytorium kraju rozumie się terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z zastrzeżeniem art. 2a.
Przez terytorium państwa członkowskiego - rozumie się przez to terytorium państwa wchodzące w skład terytorium Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem art. 2a;
Przez terytorium państwa trzeciego - rozumie się przez to terytorium państwa niewchodzące w skład terytorium Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem art. 2a ust. 1 i 3.
Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy:
Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).
Według art. 2 pkt 6 ustawy:
Przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy:
Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).
W przypadku świadczenia usług, istotnym dla prawidłowego rozliczenia podatku od towarów i usług jest określenie miejsca świadczenia danej usługi, od tego bowiem zależy, czy dane świadczenie podlega opodatkowaniu tym podatkiem w Polsce, czy też nie.
Jak stanowi art. 28a ustawy:
Na potrzeby stosowania niniejszego rozdziału:
1. ilekroć jest mowa o podatniku - rozumie się przez to:
a. podmioty, które wykonują samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2, lub działalność gospodarczą odpowiadającą tej działalności, bez względu na cel czy rezultat takiej działalności, z uwzględnieniem art. 15 ust. 6;
b. osobę prawną niebędącą podatnikiem na podstawie lit. a, która jest zidentyfikowana lub obowiązana do identyfikacji do celów podatku lub podatku od wartości dodanej;
2. podatnika, który prowadzi również działalność lub dokonuje transakcji nieuznawanych za podlegające opodatkowaniu dostawy towarów lub świadczenia usług zgodnie z art. 5 ust. 1, uznaje się za podatnika w odniesieniu do wszystkich świadczonych na jego rzecz usług.
Powyższy artykuł wprowadza drugą definicję podatnika do ustawy. Definicja ta ma zastosowanie tylko w przypadku ustalenia miejsca świadczenia usług. Podatnikiem według tej regulacji, jest podmiot wykonujący samodzielnie działalność gospodarczą. Za podatników są uznawane również podmioty wykonujące działalność gospodarczą zgodnie z regulacjami innych państw członkowskich oraz państw trzecich.
Zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w art. 28b ust. 1 ustawy:
Miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą posiada siedzibę działalności gospodarczej, z zastrzeżeniem ust. 2-4 oraz art. 28e, art. 28f ust. 1 i 1a, art. 28g ust. 1, art. 28i, 28j ust. 1 i 2 oraz art. 28n.
W myśl art. 28c ust. 1 ustawy:
Miejscem świadczenia usług na rzecz podmiotów niebędących podatnikami jest miejsce, w którym usługodawca posiada siedzibę działalności gospodarczej, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3 oraz art. 28d, art. 28e, art. 28f ust. 1, 2 i 3, art. 28g ust. 2 i art. 28h-28n.
Należy zauważyć, że w odniesieniu do niektórych kategorii usług przepisy dotyczące podatku od towarów i usług wprowadzają szczególne regulacje w zakresie ustalenia miejsca świadczenia.
Stosownie do art. 28f ust. 2 ustawy:
Miejscem świadczenia usług transportu towarów na rzecz podmiotów niebędących podatnikami jest miejsce, w którym odbywa się transport, z uwzględnieniem pokonanych odległości, z zastrzeżeniem ust. 3.
Zgodnie z art. 83. ust. 1 pkt 23 ustawy:
Stawkę podatku w wysokości 0% stosuje się do usług transportu międzynarodowego.
Natomiast stosownie do art. 83 ust. 3 pkt 1 lit. a) ustawy:
Przez usługi transportu międzynarodowego, o których mowa w ust. 1 pkt 23, rozumie się przewóz lub inny sposób przemieszczania towarów z miejsca wyjazdu (nadania) na terytorium kraju do miejsca przyjazdu (przeznaczenia) poza terytorium Unii Europejskiej.
Jak stanowi art. 83 ust. 5 pkt 1 ustawy:
Dokumentami stanowiącymi dowód świadczenia usług, o których mowa w ust. 1 pkt 23, są w przypadku transportu towarów przez przewoźnika lub spedytora - list przewozowy lub dokument spedytorski (kolejowy, lotniczy, samochodowy, konosament morski, konosament żeglugi śródlądowej), stosowany wyłącznie w komunikacji międzynarodowej, lub inny dokument, z którego jednoznacznie wynika, że w wyniku przewozu z miejsca nadania do miejsca przeznaczenia nastąpiło przekroczenie granicy z państwem trzecim, oraz faktura wystawiona przez przewoźnika (spedytora), z zastrzeżeniem pkt 2.
Zgodnie z art. 83 ust. 3 pkt 3 ustawy:
Przez usługi transportu międzynarodowego, o których mowa w ust. 1 pkt 23, rozumie się usługi pośrednictwa i spedycji międzynarodowej, związane z usługami, o których mowa w pkt 1 i 2.
Ponadto zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 1 i 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz.U. z 2025 r. poz. 1660, dalej „Rozporządzenie”):
W przypadku świadczenia, środkami transportu morskiego lub lotniczego, usług międzynarodowego transportu:
1) osób lub
2) towarów na rzecz podmiotów niebędących podatnikami w rozumieniu art. 28a ustawy
- miejscem świadczenia tych usług jest terytorium kraju.
2. Przepis ust. 1 nie narusza przepisów obowiązujących w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest podatnikiem podatku VAT. Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie turystyki oraz świadczy usługę transportu towarów poza Wspólnotę UE, tj. transport psa pod opieką kuriera.
Przedmiotem wniosku jest transakcja w ramach której Wnioskodawca zamierza dostarczyć psa z Polski do Kanady transportem lotniczym. Wnioskodawca nie zajmuje się handlem zwierzętami. Pies, który będzie transportowany do Kanady został zakupiony w Polsce od hodowcy przez osobę fizyczną z Kanady (Odbiorca). Polski hodowca jest eksporterem, a Odbiorca jest importerem.Przedmiotem umowy zawartej z Odbiorcą jest dostarczenie psa z lotniska w Polsce do Kanady. W ramach ww. umowy Wnioskodawca będzie zobowiązany do odebrania psa, sprawdzenia poprawności dokumentów i dokonania odprawy przy stanowisku linii lotniczej. Ponadto Wnioskodawca zapewni opiekę nad psem podczas podróży, karmienie, spacery w czasie przesiadek itd. Wnioskodawca odpowiada za rezerwację oraz zakup biletów lotniczych, w tym dla psa. Na fakturze wystawionej przez linie lotnicze jako przedmiot sprzedaży wskazana jest „organizacja transportu międzynarodowego towarów”. Klient płaci za całość usługi, w tym za bilety lotnicze dla Wnioskodawcy oraz dla psa, hotel, ubezpieczenie oraz wynagrodzenie. Wnioskodawca podaje klientowi cenę całkowitą obejmującą wynagrodzenie/marżę firmy, należne za całość usługi dostarczenia psa. Wszystkie usługi Wnioskodawca wykonuje samodzielnie. W przypadku wylotów z psem/kotem z Polski pod opieką kuriera nie ma obowiązku odprawy celnej i nie opłaca się cła. Natomiast w Kanadzie po przylocie Wnioskodawca płaci cło lokalne w wysokości 13%, które jest wliczone w ogólną zapłatę przez klienta za całość usługi. Wykonanie usług Wnioskodawca dokumentuje fakturą.
Pana wątpliwości dotyczą prawa do opodatkowania usługi transportu towarów stawką VAT w wysokości 0%.
Na wstępie należy przypomnieć, że podatek od towarów i usług jest podatkiem o charakterze terytorialnym, co oznacza, że opodatkowaniu w danym państwie podlegają tylko te czynności, które zostaną uznane za wykonane w tym państwie. Określenie miejsca świadczenia determinuje miejsce opodatkowania.
W analizowanej sprawie pies będzie transportowany z Polski do Kanady transportem lotniczym na rzecz podmiotu, który nie jest podatnikiem, w rozumieniu art. 28a ustawy (osoba fizyczna z Kanady). Zatem, w analizowanym przypadku, miejscem opodatkowania usługi transportu psa będzie Polska, na podstawie § 3 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia.
Przy tym, skoro towar będzie transportowany z Polski na terytorium państwa trzeciego należy uznać, że mamy do czynienia z usługą międzynarodowego transportu towarów, w rozumieniu art. 83 ust. 3 pkt 1 lit. a) ustawy w zw. z art. 83 ust. 1 pkt 23 ustawy.
Natomiast odnosząc się do wątpliwości związanych z opodatkowaniem usługi transportu towarów preferencyjną stawką podatku VAT 0% należy wskazać, że możliwość zastosowania stawki podatku VAT 0% dla usług transportu międzynarodowego, na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 23 ustawy, wymaga prawidłowego potwierdzenia świadczenia tych usług dokumentami wskazanymi w art. 83 ust. 5 ustawy.
Wnioskodawca wskazał, że na potwierdzenie przekroczenia granicy z państwem trzecim posiada bilet lotniczy kuriera/opiekuna (Wnioskodawca) ze wskazaniem trasy podróży (ze stawką VAT 0%), tzw. EMD, tj. „bilet dla psa czy kota” ze wskazaną trasą transportu (ze stawką VAT 0%) oraz fakturę za bilety (dla opiekuna oraz dla psa), która również wskazuje trasę przelotu (faktura ze stawką VAT 0%). Ponadto Wnioskodawca posiada umowę z Klientem na wykonanie usługi, w której określona jest trasa podróży oraz umowę kupna sprzedaży psa zawartą pomiędzy polskim hodowcą i Odbiorcą.
Mając na uwadze obowiązujące przepisy prawa oraz przedstawione okoliczności sprawy należy uznać, że wskazana dokumentacja dotycząca przewozu towaru jest wystarczająca dla opodatkowania usług międzynarodowego transportu towarów stawką VAT 0%.
Zatem przedstawione stanowisko, z którego wynika, że Wnioskodawca może zastosować stawkę VAT 0% w przypadku transportu psów/kotów poza UE, na podstawie posiadanych dokumentów potwierdzających przekroczenie granicy z państwem trzecim jest prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Podkreślam, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy co oznacza, że w przypadku gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
Jednocześnie informuję, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (pytania), tj. możliwości opodatkowania transportu towarów stawką VAT 0%. Inne kwestie przedstawione w opisie sprawy, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być - zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej - rozpatrzone. Dotyczy to w szczególności opodatkowania pozostałych świadczeń, które Wnioskodawca realizuje na rzecz swojego klienta w związku z dostarczeniem psa do kraju trzeciego.
Informuję, że wydając interpretację nie przeprowadzam postępowania dowodowego i opieram się wyłącznie na elementach zdarzenia przedstawionych we wniosku.
Wszystkie gromadzone dokumenty na okoliczność przemieszczania towarów z Polski do innego kraju mogą być przedmiotem postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź kontroli celno-skarbowej, przeprowadzanej przez właściwy organ podatkowy.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
- Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
- Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
- Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
- w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
- w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.

