Interpretacja indywidualna z dnia 20 maja 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL3.4012.136.2026.2.MS
W przypadku świadczenia usług parkingowych poprzez samoobsługowe urządzenia zainstalowane na parkingu, wnioskodawcy mogą korzystać ze zwolnienia z ewidencji sprzedaży na kasy rejestrujące do 31 marca 2027 r. Dla sprzedaży usług przez aplikację zintegrowaną z bramką płatniczą, zwolnienie obowiązuje do 31 marca 2026 r.
Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
Szanowni Państwo,
stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług w zakresie terminu, od jakiego zobowiązani są Państwo do ewidencjonowania sprzedaży usług parkingowych przy użyciu kas rejestrujących – jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
17 lutego 2026 r. wpłynął Państwa wniosek z 17 lutego 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej w podatku od towarów i usług w zakresie terminu, od jakiego zobowiązani są Państwo do ewidencjonowania sprzedaży usług parkingowych przy użyciu kas rejestrujących.
Uzupełnili go Państwo pismami z 16 marca 2026 r. (wpływ 16 marca 2026 r. i 20 marca 2026 r. ) oraz pismem z 10 kwietnia 2026 r. (wpływ 10 kwietnia 2026 r.) – w odpowiedzi na wezwanie.
Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
Produkują i dostarczają Państwo automatyczne systemy parkingowe wyposażone w samoobsługowe urządzenia do pobierania opłat parkingowych (płatności bezgotówkowe + bilon). (…).
Klient parkingu dokonuje samodzielnie opłaty na jeden lub obydwa z poniższych sposobów:
1)Zakup usług parkingowych poprzez wspomniane urządzenia samoobsługowe zainstalowane na parkingu.
2)Zakup usług parkingowych poprzez dedykowaną samoobsługową aplikację www zintegrowaną z bramką płatniczą (przekierowanie na stronę www następuje po zeskanowaniu kodu QR umieszczonego na parkingu).
W uzupełnieniu do wniosku, odpowiadając na zadane pytania, wskazali Państwo:
1)Czy powstał już wcześniej wobec Państwa obowiązek ewidencjonowania na kasie rejestrującej sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej i rolników ryczałtowych? Jeżeli tak, to proszę wskazać kiedy i z jakiego powodu?
Odpowiedź: Nie, wobec Państwa nie powstał dotychczas obowiązek ewidencjonowania sprzedaży na kasie rejestrującej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej ani rolników ryczałtowych.
2)Czy świadczą/będą świadczyć Państwo usługi parkingowe, przy użyciu urządzeń wydających bilety, obsługiwanych przez klienta, które w systemie bezobsługowym przyjmują należność w bilonie, banknotach lub innej formie (bezgotówkowej)?
Odpowiedź: Obecnie nie świadczą Państwo usług parkingowych przy użyciu urządzeń wydających bilety, obsługiwanych przez klienta. Planują jednak Państwo rozpoczęcie świadczenia usług parkingowych przy użyciu urządzeń obsługiwanych przez klienta (urządzenia niewydające bilety) w przeciągu najbliższych 6 miesięcy. Urządzenia będą funkcjonować w systemie samoobsługowym i będą przyjmować należność w formie gotówkowej (bilon) oraz bezgotówkowej.
3)Od kiedy Państwo ww. usługi świadczą/będą świadczyć?
Odpowiedź: Jak wskazali Państwo w odpowiedzi na pytanie nr 2, rozpoczęcie świadczenia tych usług planowane jest w ciągu najbliższych 6 miesięcy.
4)Czy w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 marca 2027 r. kontynuują lub rozpoczynają Państwo świadczenie usług parkingowych przy użyciu automatycznych systemów parkingowych opisanych we wniosku?
Odpowiedź: Tak, w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 marca 2027 r. planują Państwo rozpoczęcie świadczenia usług parkingowych przy użyciu automatycznych systemów parkingowych opisanych we wniosku.
5)Czy przed 1 stycznia 2025 r. zaprzestali Państwo świadczenia usług parkingowych przy użyciu automatycznych systemów parkingowych opisanych we wniosku, a następnie w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 marca 2027 r. rozpoczęli Państwo świadczenie tych usług?
Odpowiedź: Nie, do tej pory nie świadczyli Państwo usług parkingowych przy użyciu automatycznych systemów parkingowych opisanych we wniosku. Jednak planują Państwo rozpoczęcie świadczenia takich usług w przyszłości.
6)Czy bez względu na sposób dokonania opłaty przez nabywcę usługi parkingowej, otrzymuje on bilet parkingowy?
Odpowiedź: System nie drukuje biletów. Naliczanie kosztów parkowania następuje na podstawie odczytu tablic rejestracyjnych i czasu wjazdu. Natomiast podczas dokonywania opłaty w kasie automatycznej oraz aplikacji internetowej nabywca podaje numery tablic rejestracyjnych, dla których chce dokonać opłaty. Podczas dokonywania opłaty w kasie automatycznej oraz aplikacji internetowej podsumowanie transakcji wyświetla się tak długo, dopóki klient nie dotknie przycisku ZAKOŃCZ PŁATNOŚĆ. Może również wybrać opcję wysłania potwierdzenia płatności na adres e-mail.
Pytanie (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu do wniosku z 10 kwietnia 2026 r.)
W związku z planowanym świadczeniem usług parkingowych przez Państwa w formie:
1)sprzedaży usług parkingowych poprzez samoobsługowe urządzenia zainstalowane na parkingu,
2)sprzedaży usług parkingowych poprzez dedykowaną aplikację internetową zintegrowaną z bramką płatniczą,
proszą Państwo o ustalenie, od jakiego terminu będą Państwo zobowiązani do ewidencjonowania sprzedaży przy użyciu kasy rejestrującej, zgodnie z przepisami ustawy o VAT i rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r.?
Państwa stanowisko w sprawie (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu do wniosku z 10 kwietnia 2026 r.)
Państwa zdaniem, zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (poz. 1902), daty wejścia w życie obowiązku fiskalizacji dla poszczególnych form świadczenia usług parkingowych są różne:
1)W przypadku sprzedaży usług parkingowych poprzez samoobsługowe urządzenia zainstalowane na parkingu, obowiązek ewidencji na kasie rejestrującej powstaje z dniem 1 kwietnia 2027 r.
2)W przypadku sprzedaży usług parkingowych poprzez dedykowaną samoobsługową aplikację internetową zintegrowaną z bramką płatniczą, obowiązek ewidencji na kasie rejestrującej powstaje z dniem 1 kwietnia 2026 r.
Dodatkowo wskazują Państwo, że w sytuacji, gdy na tym samym parkingu stosowane będą obie ww. formy sprzedaży w okresie od 1 kwietnia 2026 r. do 31 marca 2027 r., obowiązek fiskalizacji dotyczy wyłącznie transakcji dokonywanych za pośrednictwem aplikacji (pkt 2). Sprzedaż realizowana poprzez urządzenia parkingowe (pkt 1) w tym okresie pozostaje zwolniona z obowiązku fiskalizacji.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku w zakresie terminu, od jakiego zobowiązani są Państwo do ewidencjonowania sprzedaży usług parkingowych przy użyciu kas rejestrujących jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących wynika z zapisu art. 111 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
Podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Powyższy przepis określa generalną zasadę, z której wynika, że obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej dotyczy wszystkich podatników, którzy dokonują sprzedaży na rzecz określonych w nim odbiorców, tj. osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych. Zatem, jednym z podstawowych kryteriów decydujących o obowiązku stosowania do ewidencjonowania kas rejestrujących jest status nabywcy wykonywanych przez podatnika świadczeń.
Jeżeli nabywcą danej usługi jest podmiot, inny niż wymieniony w art. 111 ust. 1 ustawy, to taka sprzedaż w ogóle nie jest objęta obowiązkiem ewidencjonowania przy użyciu kasy rejestrującej.
Może więc zaistnieć sytuacja, w której podatnik będzie ewidencjonował przy zastosowaniu kasy rejestrującej jedynie część swojej sprzedaży, a niektórych czynności nie, bowiem mogą one korzystać ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania za pomocą kas rejestrujących.
Na mocy delegacji ustawowej zawartej w art. 111 ust. 8 ustawy:
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może zwolnić, w drodze rozporządzenia, na czas określony, niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, oraz określić warunki korzystania ze zwolnienia, mając na uwadze interes publiczny, w szczególności sytuację budżetu państwa (…).
Zwolnienia z obowiązku instalowania kas rejestrujących zostały określone w § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. z 2024 r. poz. 1902 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”, i wskazują one na dwojakiego rodzaju zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, mianowicie zwolnienie dla określonych grup podatników (zwolnienie podmiotowe) i zwolnienie dla konkretnych czynności (zwolnienie przedmiotowe).
W myśl § 3 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia:
Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r.:
1)podatników, u których wartość sprzedaży dokonanej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyła kwoty 20 000 zł, a w przypadku podatników rozpoczynających w poprzednim roku podatkowym dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli wartość sprzedaży z tego tytułu, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w poprzednim roku podatkowym, nie przekroczyła kwoty 20 000 zł;
2)podatników rozpoczynających po dniu 31 grudnia 2024 r. dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli przewidywana przez podatnika wartość sprzedaży z tego tytułu, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w danym roku podatkowym, nie przekroczy kwoty 20 000 zł.
Stosownie natomiast do § 3 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia:
Zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie stosuje się do podatników, którzy w poprzednim roku podatkowym byli obowiązani do prowadzenia ewidencji lub przestali spełniać warunki do zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji.
Zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia:
Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r., czynności wymienione w załączniku do rozporządzenia.
Jak stanowi § 2 ust. 2 rozporządzenia:
W odniesieniu do niektórych czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, stosuje się zgodnie z warunkami określonymi w tym załączniku.
Zwolnienie wskazane w § 2 rozporządzenia jest zwolnieniem przedmiotowym z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, tj. dotyczy przedmiotu działalności.
Zwolnień z obowiązku ewidencjonowania, o których mowa w § 2 i § 3 rozporządzenia, nie stosuje się jednak w przypadku dostawy towarów lub świadczenia usług wymienionych w przepisie § 4 ust. 1 rozporządzenia, zgodnie z którym:
Zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, nie stosuje się w przypadku:
1)dostawy:
a)gazu płynnego,
b)części do silników (CN 8409 91 00 i 8409 99 00),
c)silników do napędu pojazdów i motocykli, silników spalinowych tłokowych z zapłonem iskrowym i samoczynnym do różnego rodzaju jednostek, w tym motocykli (CN 8407 i 8408),
d)nadwozi do pojazdów silnikowych (CN 8707),
e)przyczep i naczep (CN 8716 10, 8716 31 00, ex 8716 39, 8716 40 00), kontenerów (CN 8609 00),
f)części przyczep, naczep i pozostałych pojazdów bez napędu mechanicznego (CN 8716 90),
g)części i akcesoriów do pojazdów silnikowych (CN 8708, 9401 99 20 i 9401 99 80), to jest do:
-ciągników,
-pojazdów silnikowych do przewozu dziesięciu lub więcej osób z kierowcą,
-samochodów i pozostałych pojazdów silnikowych przeznaczonych zasadniczo do przewozu osób, włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi,
-pojazdów silnikowych do transportu towarów,
-pojazdów silnikowych specjalnego przeznaczenia, innych niż te zasadniczo przeznaczone do przewozu osób lub towarów, w szczególności: pojazdów pogotowia technicznego, dźwigów samochodowych, pojazdów strażackich, betoniarek samochodowych, zamiatarek, polewaczek, przewoźnych warsztatów, ruchomych stacji radiologicznych
-z wyłączeniem motocykli,
h)komputerów stacjonarnych i przenośnych, w tym laptopów i tabletów, oraz urządzeń peryferyjnych do nich, konsol do gier, części do komputerów i konsol,
i)wyrobów elektronicznych, w tym odbiorników telewizyjnych i radiowych, gramofonów, głośników, telefonów, w tym smartfonów, smartwatchów, anten, wyświetlaczy, monitorów, aparatów do zapisu lub odtwarzania obrazu i dźwięku, nawigacji, urządzeń pamięci trwałej, taśm, dysków, urządzeń alarmowych,
j)wyrobów optycznych, w tym lornetek, lunet, rzutników,
k)silników elektrycznych, prądnic i transformatorów,
l)sprzętu fotograficznego, w tym cyfrowych i konwencjonalnych aparatów fotograficznych, soczewek, obiektywów, kamer, projektorów filmowych,
m)wyrobów z metali szlachetnych lub z udziałem tych metali, których dostawa nie może korzystać ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 113 ust. 1 i 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, zwanej dalej „ustawą”,
n)zapisanych i niezapisanych nośników danych cyfrowych i analogowych,
o)wyrobów przeznaczonych do użycia, oferowanych na sprzedaż lub używanych jako paliwa silnikowe albo jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych, bez względu na kod CN,
p)wyrobów tytoniowych (CN 2401, 2402, 2403), z wyłączeniem towarów dostarczanych na pokładach samolotów,
q)napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 1,2%, napojów alkoholowych będących mieszaniną piwa i napojów bezalkoholowych, w których zawartość alkoholu przekracza 0,5% (bez względu na kod CN), z wyłączeniem towarów dostarczanych na pokładach samolotów,
r)perfum i wód toaletowych (CN 3303 00 10, 3303 00 90), z wyłączeniem towarów dostarczanych na pokładach samolotów,
s)wyrobów klasyfikowanych do CN 2404 i 8543 40 00, przeznaczonych do palenia lub do wdychania bez spalania, z wyłączeniem towarów dostarczanych na pokładach samolotów,
t)wyrobów zawierających w swym składzie alkohol etylowy o objętościowej mocy powyżej 50% objętości, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, w tym rozpuszczalników, płynów odkażających, rozcieńczalników farb, płynów do odmrażania,
u)węgla, brykietów i podobnych paliw stałych wytwarzanych z węgla, węgla brunatnego, koksu i półkoksu, przeznaczonych do celów opałowych,
w)towarów przy użyciu urządzeń obsługiwanych przez klienta, które również w systemie bezobsługowym przyjmują należność w bilonie, banknotach lub innej formie (bezgotówkowej) i wydają towar;
2)świadczenia usług:
a)przewozów pasażerskich w samochodowej komunikacji, z wyłączeniem przewozów wymienionych w poz. 19 i 20 załącznika do rozporządzenia,
b)taksówek (PKWiU 49.32.11.0), z wyłączeniem wynajmu samochodów osobowych z kierowcą,
c)naprawy pojazdów silnikowych oraz motorowerów, w tym naprawy opon, ich zakładania, bieżnikowania i regenerowania,
d)w zakresie wymiany opon lub kół dla pojazdów silnikowych oraz motorowerów,
e)w zakresie badań i przeglądów technicznych pojazdów,
f)w zakresie opieki medycznej świadczonej przez lekarzy i lekarzy dentystów, z wyłączeniem usług świadczonych przez osoby wymienione w poz. 51 załącznika do rozporządzenia,
g)prawniczych, z wyłączeniem usług wymienionych w poz. 31 załącznika do rozporządzenia,
h)doradztwa podatkowego,
i)związanych z wyżywieniem (PKWiU ex 56.10, 56.21, ex 56.29, ex 56.30), wyłącznie:
-świadczonych przez stacjonarne placówki gastronomiczne, w tym również sezonowo, oraz
-usług przygotowywania żywności dla odbiorców zewnętrznych (catering),
j)fryzjerskich, kosmetycznych i kosmetologicznych,
k)kulturalnych i rozrywkowych – wyłącznie w zakresie wstępu na przedstawienia cyrkowe,
l)związanych z rozrywką i rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu do wesołych miasteczek, parków rozrywki, na dyskoteki, sale taneczne,
m)mycia, czyszczenia samochodów i podobnych usług (PKWiU 45.20.30.0),
n)parkingu samochodów i innych pojazdów,
o)przy użyciu urządzeń, w tym wydających bilety, obsługiwanych przez klienta, które również w systemie bezobsługowym przyjmują należność w bilonie, banknotach lub innej formie (bezgotówkowej).
Stosownie do § 7 ust. 1 rozporządzenia:
W przypadku podatników, którzy:
1)nie przestali spełniać warunków do zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia oraz
2)nie zostali zwolnieni z obowiązku prowadzenia ewidencji na podstawie § 2 i § 3
-zwolnienie z obowiązku prowadzenia ewidencji traci moc z dniem 1 lipca 2025 r., z zastrzeżeniem § 8 ust. 2-4.
Jednakże w myśl § 8 ust. 2 rozporządzenia:
W przypadku podatników korzystających ze zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, którzy:
1)w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2026 r. kontynuują lub rozpoczynają świadczenie usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n,
2)przed dniem 1 stycznia 2025 r. zaprzestali świadczenia usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n, a następnie w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2026 r. rozpoczną świadczenie tych usług
-świadczenie tych usług nie wyłącza korzystania z tych zwolnień do dnia 31 marca 2026 r.
Zgodnie natomiast z § 8 ust. 4 rozporządzenia:
W przypadku podatników, którzy:
1)w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2027 r. kontynuują lub rozpoczynają dostawę towarów lub świadczenie usług, innych niż wymienione w ust. 3, przy użyciu urządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 lit. w lub pkt 2 lit. o, z wyłączeniem usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. m,
2)przed dniem 1 stycznia 2025 r. zaprzestali dostawy towarów lub świadczenia usług, innych niż wymienione w ust. 3, przy użyciu urządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 lit. w lub pkt 2 lit. o, z wyłączeniem usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. m, a następnie w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2027 r. rozpoczną dostawę tych towarów lub świadczenie tych usług
-dostawa tych towarów i świadczenie tych usług są zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji do dnia 31 marca 2027 r.
Według § 8 ust. 5 rozporządzenia:
W przypadku podatników, którzy w 2024 r. rozpoczęli prowadzenie ewidencji czynności wymienionych w poz. 39 lub 40 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 listopada 2023 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, zwolnień, o których mowa w ust. 3 i 4, nie stosuje się.
Kasa rejestrująca jest szczególnym urządzeniem, którego podstawowym zadaniem jest nie tylko rzetelne dokumentowanie osiąganych przez podatników obrotów i podatku należnego, ale również stworzenie dokładnego mechanizmu kontroli obrotów z tytułu sprzedaży dokonywanej na rzecz osób nieprowadzących działalności gospodarczej i rolników ryczałtowych, czyli na rzecz podmiotów niezainteresowanych uzyskaniem potwierdzenia dokonanej transakcji. Tym samym, zadaniem regulacji dotyczących realizacji obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących jest także zapobieganie ewentualnym nadużyciom.
Państwa wątpliwości w pierwszej kolejności dotyczą ustalenia czy świadcząc (na rzecz osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej lub rolnika ryczałtowego) usługę parkingową, poprzez samoobsługowe urządzenia zainstalowane na parkingu, mogą Państwo skorzystać ze zwolnienia z obowiązku stosowania kas rejestrujących do 31 marca 2027 r.
Z przedstawionych okoliczności sprawy wynika, że obecnie nie świadczą Państwo usług parkingowych, w tym przy użyciu urządzeń wydających bilety, obsługiwanych przez klienta. Planują jednak Państwo rozpoczęcie świadczenia usług parkingowych przy użyciu urządzeń obsługiwanych przez klienta (urządzenia niewydające bilety) w przeciągu najbliższych 6 miesięcy. Urządzenia będą funkcjonować w systemie samoobsługowym i będą przyjmować należność w formie gotówkowej (bilon) oraz bezgotówkowej. Dotychczas nie powstał wobec Państwa obowiązek ewidencjonowania sprzedaży na kasie rejestrującej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej ani rolników ryczałtowych.
Podkreślić należy, że zarówno w ustawie o podatku od towarów i usług, jak i rozporządzeniu, nie została zawarta definicja usług parkingu samochodów i innych pojazdów. W związku z tym, aby prawidłowo określić, czy podatnik ma obowiązek ewidencjonować usługi na kasie rejestrującej konieczne jest wzięcie pod uwagę faktycznej treści świadczonej usługi.
W § 3 pkt 25 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 ze zm.) jest wskazane, że:
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o parkingu – należy przez to rozumieć wydzieloną powierzchnię terenu przeznaczoną do postoju i parkowania samochodów, składającą się ze stanowisk postojowych oraz dojazdów łączących te stanowiska, jeżeli takie dojazdy występują.
Usługa parkingowa, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n rozporządzenia powinna mieć charakter krótkotrwałego postoju samochodu, z którego może korzystać każdy kto się decyduje na nie, miejsce nie powinno być przypisane do samochodu/osoby, a zawarcie umowy to akceptacja regulaminu. Każda wydzielona przestrzeń, z wyznaczonymi miejscami postoju jeśli jest udostępniana za opłatą określaną wyznacznikiem czasu korzystania z tego miejsca powinna stanowić usługę parkingu, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n rozporządzenia.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz przedstawiony opis sprawy, będą świadczyć Państwo na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych usługi parkingu samochodów i innych pojazdów. Tym samym, w przypadku świadczenia przez Państwa tych usług, zastosowanie znajdzie przepis § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n rozporządzenia, zgodnie z którym zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, nie stosuje się w przypadku świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów.
Państwa klienci będą korzystać z opisanych we wniosku automatów parkingowych, będą dokonywać płatności w formie gotówkowej (bilon) oraz bezgotówkowej, w związku z tym, świadczą Państwo te usługi przy użyciu urządzeń, obsługiwanych przez klienta, które również w systemie bezobsługowym przyjmują należność w bilonie, banknotach lub innej formie (bezgotówkowej – z wyłączeniem płatności za pomocą aplikacji www zintegrowanej z bramką płatniczą), o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o rozporządzenia.
Z opisu sprawy wynika również, że świadczenie usług parkingowych przy użyciu urządzeń obsługiwanych przez klienta planują Państwo rozpocząć w przeciągu najbliższych 6 miesięcy.
Skoro – jak Państwo wskazali w opisie sprawy – nie powstał wobec Państwa dotychczas obowiązek ewidencjonowania sprzedaży na kasie rejestrującej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej ani rolników ryczałtowych oraz w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 marca 2027 r. – w tym konkretnym przypadku – rozpoczną Państwo świadczenie usług przy użyciu urządzeń, o których mowa w § 4 ust. 2 lit. o rozporządzenia, to w tej sprawie zastosowanie znajdzie zwolnienie określone w § 8 ust. 4 rozporządzenia.
Biorąc więc pod uwagę treść § 8 ust. 4 pkt 1 rozporządzenia, stwierdzam, że w opisanym stanie faktycznym, są Państwo uprawnieni do korzystania ze zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących w przypadku świadczonych przez Państwa usług parkingowych na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, poprzez samoobsługowe urządzenia zainstalowane na parkingu, za które opłata jest uiszczana, w formie gotówkowej (bilon) oraz bezgotówkowej (z wyłączeniem płatności za pomocą aplikacji www zintegrowanej z bramką płatniczą) – do 31 marca 2027 r.
Natomiast od 1 kwietnia 2027 r. będą Państwo zobowiązani ewidencjonować świadczenie ww. usług przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Państwa wątpliwości dotyczą także ustalenia, czy świadcząc na rzecz osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej lub rolnika ryczałtowego usługę parkingową, sprzedawaną poprzez dedykowaną aplikację internetową z bramką płatniczą, będą Państwo mogli korzystać ze zwolnienia z obowiązku stosowania kas rejestrujących do 31 marca 2026 r.
Jak już wyżej wskazano, będą Państwo świadczyć na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych usługi parkingu samochodów i innych pojazdów, jednakże w przypadku korzystania przez Państwa klientów z możliwości zapłaty za usługę za pomocą aplikacji internetowej, w przypadku którym opłata jest uiszczana w formie bezgotówkowej, nie można uznać, że świadczą Państwo te usługi przy użyciu urządzeń, w tym wydających bilety, obsługiwanych przez Państwa klientów, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o rozporządzenia.
Aplikacja internetowa, o której mowa we wniosku, jest systemem informatycznym, służącym klientom do wykonywania określonych czynności, m.in. w celu opłacenia opłaty parkingowej. Pomimo możliwości dokonania płatności bezgotówkowej za pomocą tej aplikacji i obsługiwania jej przez samego klienta, czyli bez Państwa bądź udziału Państwa pracowników w tej czynności, nie można uznać aplikacji internetowej za urządzenie wydające bilety ani za urządzenie przyjmujące należność, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o rozporządzenia. W tym przypadku, źródłem usługi jest system informatyczny, a nie obsługiwane przez klienta urządzenie w rozumieniu ww. przepisu.
Stwierdzam więc, że w przypadku świadczenia przez Państwa usług parkingowych na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, za które opłata jest uiszczana w formie bezgotówkowej poprzez dedykowaną samoobsługową aplikację zintegrowaną z bramką płatniczą, nie znajdzie zastosowania przepis § 8 ust. 4 pkt 1 rozporządzenia, ponieważ nie rozpoczną Państwo świadczenia ww. usług w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 marca 2027 r., przy użyciu urządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o rozporządzenia.
Wskazali Państwo w opisie sprawy, że nie powstał wobec Państwa dotychczas obowiązek ewidencjonowania sprzedaży na kasie rejestrującej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej ani rolników ryczałtowych oraz w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 marca 2027 r. – rozpoczną Państwo świadczenie usług przy użyciu urządzeń, które jednak nie są urządzeniami, o których mowa w § 4 ust. 2 lit. o rozporządzenia.
W konsekwencji, w przypadku świadczenia usług parkingowych, za które opłata jest uiszczana w formie bezgotówkowej poprzez dedykowaną aplikację zintegrowaną z bramką płatniczą, przysługuje Państwu zwolnienie z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych przy zastosowaniu kas rejestrujących do 31 marca 2026 r.
Podsumowując, należy stwierdzić, że w związku z planowanym świadczeniem przez Państwa usług parkingowych poprzez samoobsługowe urządzenia zainstalowane na parkingu (należności przyjmowane w formie gotówkowej oraz bezgotówkowej, z wyłączeniem płatności za pomocą aplikacji zintegrowanej z bramką płatniczą) – będą Państwo mogli korzystać, na podstawie § 8 ust. 4 pkt 1 rozporządzenia, ze zwolnienia z ewidencji sprzedaży na kasie rejestrującej do 31 marca 2027 r. Natomiast przy sprzedaży usług parkingowych poprzez dedykowaną aplikację internetową zintegrowaną z bramką płatniczą – na podstawie § 8 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia, będą Państwo mogli korzystać ze zwolnienia z ewidencji na kasie rejestrującej do 31 marca 2026 r.
Zatem, Państwa stanowisko należy uznać za prawidłowe.
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Zaznacza się, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Państwo ponoszą ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu zdarzenia przyszłego.
Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swą aktualność.
Jednocześnie należy podkreślić, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
Wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem Państwa wniosku (pytań). Inne kwestie przedstawione we własnym stanowisku, które nie zostały objęte pytaniami nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa – rozpatrzone. Dotyczy to w szczególności „obowiązku fiskalizacji” oraz „obowiązku fiskalizacji mieszanego sposobu sprzedaży”. Nie skonkretyzowali Państwo w tym zakresie pytania.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
·Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
·Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1)z zastosowaniem art. 119a;
2)w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3)z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
·Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
·w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
·w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
POTRZEBUJESZ POMOCY?