Wyrok NSA z dnia 19 maja 2026 r., sygn. III OSK 152/26

Dnia 19 maja 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 września 2025 r. sygn. akt II SAB/Kr 111/25 w sprawie ze skargi T.S. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 19 września 2025 r. sygn. akt II SAB/Kr 111/25, po rozpoznaniu sprawy ze skargi T.S. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej, stwierdził, że Prezydent Miasta [...] dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt I); wymierzył Prezydentowi Miasta [...] grzywnę w wysokości 1.000 zł (pkt II).

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

T.S. (dalej w skrócie: "skarżący" lub "wnioskodawca") wnioskiem z dnia 21 kwietnia 2023 r. zwrócił się do Prezydenta Miasta [...] o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej wyników kontroli wewnętrznych: [...] – w zakresie następujących dokumentów lub informacji: 1) wystąpień pokontrolnych; 2) w razie udostępnienia wystąpień pokontrolnych, podania przyczyn nieudostępnienia tych dokumentów w Biuletynie Informacji Publicznej lub portalu danych; 3) w przypadku nieudostępnienia wystąpień pokontrolnych, z powodu niesporządzenia tych dokumentów: a) danych o czynnościach kontrolnych lub dokumentach, niewymienionych w piśmie z 14 grudnia 2022 r., znak: [...], a wymienionych we wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 30 listopada 2022 r., które podjęto lub sporządzono po dniu 14 grudnia 2022 r. we wszystkich powyższych sprawach; b) podania przyczyn niezastosowania § 16 ust. 1 zd. 1 Załącznika do Zarządzenia Nr 173/2019 Prezydenta Miasta [...] z dnia 29 stycznia 2019 r., stosownie do którego Dyrektor Wydziału Kontroli Wewnętrznej niezwłocznie po zakończeniu postępowania kontrolnego przekazuje Prezydentowi Miasta [...] projekt wystąpienia pokontrolnego.