Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 września 2024 r., sygn. VI SA/Wa 844/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Honorata Łopianowska Sędziowie: Sędzia WSA Andrzej Nogal Asesor WSA Justyna Żurawska (spr.) Protokolant starszy referent Agnieszka Stefańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2024 r. sprawy ze skargi I. Z. na decyzję Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania czynności rewizji finansowej oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi I. Z. (dalej: "Strona", "Skarżąca", "Firma audytorska") jest decyzja Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego z dnia [...] grudnia 2023 r. znak [...] utrzymująca w mocy decyzję tego organu z dnia [...] grudnia 2022 r. w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej.

Decyzja ta została wydana w następującym stanie sprawy:

W związku z wynikami kontroli planowej, Polska Agencja Nadzoru Audytowego (dalej: "organ", "PANA", "Agencja") wszczęła wobec firmy audytorskiej – B., numer na liście firm audytorskich: [...], postępowanie w sprawie nałożenia kary administracyjnej. O wszczęciu postępowania Strona została zawiadomiona.

Po przeprowadzeniu postępowania, decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r. znak [...] organ: 1) nałożył na Stronę prowadzącą działalność gospodarczą - firmę audytorską B., wpisaną na listę firm audytorskich pod numerem [...], karę administracyjną - karę zakazu wykonywania czynności rewizji finansowej przez okres 1 (słownie: jednego) roku, 2) nakazał podanie do publicznej wiadomości nazwy firmy audytorskiej wraz z numerem, pod którym Strona jest wpisana na listę firm audytorskich oraz 3) stwierdził, że sprawozdanie z badania sprawozdania finansowego S. z siedzibą w W. za okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. nie spełnia wymogów, o których mowa w art. 83 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 1302), zwanej dalej "u.b.r.", naruszając art. 83 ust. 3 pkt 9, ust. 5 i ust. 6 pkt 2 oraz art. 83 ust. 3 pkt 8 w zw. z art. 84 u.b.r. Decyzja ta została wydana na podstawie art. 182 ust. 1 pkt 3, 11, 21, 26 oraz pkt 28 w zw. z art. 183 ust. 1 pkt 4, ust. 5 w zw. z art. 184, art. 185, art. 186 ust. 1 u.b.r.