Czy skarbnik może scedować kontrasygnatę na głównych księgowych jednostek budżetowych

Główni księgowi budżetów JST (skarbnicy) są zobowiązani przez samorządowe ustawy ustrojowe do kontrasygnowania czynności prawnych. Jeśli skarbnik JST nie udzieli nikomu upoważnienia do kontrasygnowania czynności prawnych – tylko on ma uprawnienia do tego, aby to robić.

W jednej z gmin kontrola zarzuciła skarbnikowi, że nie upoważnił głównych księgowych jednostek budżetowych gminy do kontrasygnowania umów mogących powodować powstanie zobowiązań pieniężnych, przez co nie podlegały one kontroli. Zaleciła niezwłoczne udzielenie takich upoważnień. Czy to zalecenie jest zgodne z prawem?