Wyrok NSA z dnia 14 kwietnia 2026 r., sygn. II GSK 436/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar Protokolant asystent sędziego Agata Skorupska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2026 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 1 grudnia 2022 r. sygn. akt I SA/Ke 446/22 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 30 czerwca 2022 r. nr BP.501.2354.2021.0993.GR4240459 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od [...] na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 1955 (tysiąc dziewięćset pięćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Przedmiot kontroli kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. akt I SA/Ke 446/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w sprawie ze skargi [...] (skarżąca) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (organ II instancji) z dnia 30 czerwca 2022 r. nakładającą karę pieniężną za naruszenie przepisów o transporcie drogowym uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w Gorzowie Wielkopolskim (organ I instancji) z dnia 24 listopada 2021 r. (pkt 1) oraz zasądził od organu II instancji na rzecz skarżącej 2127 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 2).

II. Stan sprawy wynikający z kontrolowanego wyroku.

W dniu 22 października 2021 r. przeprowadzono kontrolę, w wyniku której ustalono, że kierowca wykonujący na rzecz skarżącej transport drogowy, [...], przebywał od godz. 19:50 dnia 21 października 2021 r. do godz. 10:53 dnia 22 października 2021 r. w kabinie pojazdu, którym to kierował inny kierowca, [...]. W tym czasie [...]przebywał w kabinie jako pasażer, nie umieszczając w tachografie swojej karty kierowcy i nie rejestrując na niej swojej aktywności. W dniu 22 października 2021 r. o godz. 10:53 została wylogowana karta kierowcy [...], a minutę później została zalogowana karta kierowcy [...], a przewóz kontynuowano.