Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. VII SA/Wa 228/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, asesor WSA Iwona Ścieszka, Protokolant ref. Maria Góraj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi K.L. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 2 grudnia 2022 r. znak: DOZ-OAiK.650.186.2022.AJ w przedmiocie skreślenia z rejestru zabytków I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 10 lutego 2022 r. znak: DOZ-OAiK.650.552.2021.UB II. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz K.L. kwotę 200 (dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 2 grudnia 2022 r., znak: DOZ-OAiK.650.186.2022.AJ, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego na podstawie art. 13 ust. 1, 2, 5 i 6 oraz art. 89 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ( Dz. U. 2022 poz. 840, dalej: "u.z.o.z.) oraz art. 18 pkt 1, art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2022 poz. 2000, dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku K. Ł. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją tego organu z 10 lutego 2022 r., znak: DOZ-OAiK.650.552.2021.UB, odmawiającej skreślenia z rejestru zabytków nieruchomości nr ewid. [...]w D., gm. B., stanowiącej część parku wpisanego do tego rejestru pod numerem [...], na podstawie orzeczenia Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] z dnia [...] maja 1952 t. oraz decyzji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] z dnia [...] sierpnia 1983 r. i z dnia [...] grudnia 1995 r. - utrzymał w mocy własne rozstrzygnięcie.

Z akt postępowania administracyjnego wynika, że Wojewódzki Konserwator Zabytków w [...] orzeczeniem z [...] maja 1952 r., uznał za zabytek dawny dwór wraz z oficynką i otaczającym parkiem (z ok. 1820 r.) w D.. Następnie, decyzją z dnia [...] sierpnia 1983 r., znak: [...], Wojewódzki Konserwator Zabytków w [...] wpisał do rejestru zabytków, pod numerem [...], park dworski w D., wskazując w uzasadnieniu, że park ten powstał w I połowie XIX w. i zachował się w pierwotnych granicach. Posiada on duże walory krajobrazowe. Dodatkowo wskazano, że granica ochrony konserwatorskiej zaznaczona jest na załączonej do decyzji ewidencji parku. Na podstawie znajdującej się w aktach sprawy archiwalnej dokumentacji ewidencyjnej można ustalić, iż zgodnie z ww. decyzją park obejmuje nieruchomości o aktualnych numerach ewid. [...], [...] i [...]. Decyzją z dnia 20 grudnia 1995 r., znak: [...], Wojewódzki Konserwator Zabytków w [...] wydał decyzję "ustalającą granice" zabytkowego parku w D., w ten sposób, że "granice parku objętego ochroną obejmują obszar działki nr [...] o pow. 3,71 ha" (ob. działki nr ewid. [...] i [...]). Granice te oznaczono na załączonej kopii mapy ewidencyjnej. W uzasadnieniu ww. decyzji stwierdzono m.in., że "zabytkowy park zachował się w granicach oznaczonych w niniejszej decyzji".