Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 9 kwietnia 2026 r., sygn. KIO 1247/26

POSTANOWIENIE

Warszawa, 9 kwietnia 2026 r.

Krajowa Izba Odwoławcza:

Przewodnicząca: Agnieszka Trojanowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron, wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 16 marca 2026 r. przez wykonawcę FBSerwis Zielony Wrocław sp. z o.o. z siedzibą w Bielanach Wrocławskich, ul. Atramentowa 10 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Strzelin z siedzibą w Strzelinie, ul. Rynek 10

postanawia:

1.Umorzyć postępowanie,

2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000 zł 00 gr (piętnaście tysięcy złotych zero groszy) tytułem zwrotu uiszczonego przez odwołującego wpisu.

Na orzeczenie – w terminie 14 dni od jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca: ………………………

‎

Uzasadnienie

Postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Świadczenie usług odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Strzelin”, oznaczenie sprawy: ZP.4.2026 ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, numer publikacji ogłoszenia: 157924-2026, numer wydania Dz.U. S: 46/2026, data publikacji: 06/03/2026.

16 marca 2026 r. wykonawca FBSerwis Zielony Wrocław spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bielanach Wrocławskich, ul. Atramentowa 10 wniósł odwołanie przez należycie umocowanego pełnomocnika. Do odwołania dołączył dowód jego opłacenia oraz dowód przekazania zamawiającemu.

Odwołujący zarzucił zamawiającemu obrazę następujących przepisów prawa:

1.art. 99 ust. 1 ustawy w zw. art. 16 pkt 1 – 3 w zw. z art. 134 ust. 1 pkt 20 ustawy oraz w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy w zw. z art. 5 k.c., a także w zw. z art. 58 § 1 i 2, art. 3531 k.c. w zw. z art. 387 § 1 k.c. w zw. z art. 522 ust. 1 ustawy przez ustanowienie w OPZ oraz w Projektowanych Postanowieniach Umowy obowiązku zawarcia przez wykonawcę – na cały okres trwania umowy – umów na zagospodarowanie wszystkich strumieni odpadów, obejmujących również odpady pochodzące z PSZOK, w tym odpady niebezpieczne i inne frakcje przekazywane nieregularnie, pomimo że dla tej grupy odpadów zawieranie wieloletnich umów jest sprzeczne z realiami rynku i w praktyce niemożliwe lub niewykonalne. Tak ukształtowany wymóg prowadzi do naruszenia zasad uczciwej konkurencji, proporcjonalności i przejrzystości, stanowi nadużycie prawa podmiotowego po stronie zamawiającego, wprowadza do stosunku zobowiązaniowego obowiązek nierealny lub niewykonany (świadczenie niemożliwe w rozumieniu art. 387 § 1 k.c.), a ponadto ogranicza swobodę umów w sposób sprzeczny z art. 353¹ k.c. oraz zmierza do nałożenia na wykonawców obowiązków niewynikających z obiektywnie uzasadnionych potrzeb zamawiającego.