Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. V SA/Wa 886/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak Asesor WSA Agnieszka Jendrzejewska (spr.) Protokolant referent Patrycja Młynarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 1 marca 2023 r. nr ONW/20/2023 w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie decyzją z 1 marca 2023 r. nr ONW/20/2023 po rozpatrzeniu odwołania G. G. (dalej: Strona, Skarżący) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z [...]października 2022 r. nr [...]w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2021. Podstawę prawną ostatecznej decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.; dalej: k.p.a.). Decyzja ta wydana została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Strona 16 czerwca 2021 r. złożyła do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) wniosek o przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2021 na podstawne § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej ramach działania "Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami'' objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015 r. poz. 364 ze zm.; dalej: rozporządzenie ONW PROW 2014-2020). Treść wniosku o przyznanie płatności była przez Stronę modyfikowana. Wnioskiem z 13 września 2021 r. Strona wycofała część powierzchni zadeklarowanej do płatności ONW.