Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. I SA/Wa 786/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, Sędziowie sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.), asesor WSA Marek Maliński, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 lipca 2024 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie [...] w [...] z dnia 21 lutego 2024 r. nr KOC/749/Pn/24 w przedmiocie negatywnego zaopiniowania projektu podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") postanowieniem z 21 lutego 2024 r., nr KOC/749/Pn/24 utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta m. st. Warszawy (dalej: "Prezydent", "organ I instancji") z 16 stycznia 2024 r., nr 25/2014 w przedmiocie negatywnego zaopiniowania projektu podziału nieruchomości.

Postanowienie Kolegium zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z 17 sierpnia 2023 r. J. S. wystąpiła do organu I instancji o dokonanie podziału nieruchomości oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...], obręb [...], położonej w [...] w dzielnicy [...] przy ul. [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] - zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. We wniosku wskazała, że podział ma na celu dołączenie projektowanej działki nr [...] do nieruchomości sąsiedniej oznaczonej jako działka nr [...]. Dostęp do drogi publicznej przewidziany został przez działkę nr [...], dla projektowanej działki nr [...] przez działkę nr [...] do ul. [...]. Do wniosku dołączyła m.in. wstępny projekt podziału nieruchomości.

Powołanym postanowieniem z 16 stycznia 2024 r. Prezydent negatywnie zaopiniował projekt podziału wyżej opisanej nieruchomości z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla [...], przyjętego Uchwałą Rady [...] z [...] października 2009 r., nr [...] (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego nr 185), dalej: "plan", "m.p.z.p.". Organ I instancji wskazał, że do czasu objęcia terenu miejską siecią kanalizacyjną obowiązują ograniczenia w zabudowie, wynikające z § 20 ust. 4 pkt 4 m.p.z.p., tj. dopuszcza się wyłącznie realizowanie nowej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej i bliźniaczej; opartej na indywidualnych rozwiązaniach inżynieryjnych (szczelne bezodpływowe zbiorniki nieczystości) zgodnie z przepisami szczególnymi przy m.in. powierzchni działki dla jednego jednorodzinnego mieszkalnego budynku wolnostojącego 1000 m2, a dla jednego segmentu w jednorodzinnej mieszkaniowej zabudowie bliźniaczej 600 m2 (wielkości działek podane są z tolerancją do 10% w dół). Z planu podziału wynika zaś, że powierzchnia działki nr [...], na której posadowiony jest budynek wynosi 0,0865 ha, co jest niezgodne z powyższymi ustaleniami miejscowego planu.