Sprzedaż w tymczasowym obiekcie budowlanym a opłata targowa

Czy drewniany kiosk, w którym prowadzona jest sprzedaż sezonowa, jest budynkiem, budowlą czy tymczasowym obiektem budowlanym? Udzielenie prawidłowej odpowiedzi na to pytanie pociąga za sobą istotne konsekwencje finansowe. Przekłada się bowiem między innymi na obciążenie opłatą targową.

Opłata targowa jest jedną z opłat lokalnych, którą może na swoim terenie wprowadzić rada gminy. Pobiera się ją od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, dokonujących sprzedaży na targowiskach. Nie podlega jej jednak sprzedaż dokonywana w budynkach lub w ich częściach (art. 15 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych; dalej: u.p.o.l.). Na tle tak sformułowanej regulacji w przeszłości pojawiało się wiele wątpliwości – czy to dotyczących definicji targowiska, czy też samej sprzedaży. Głośno dyskutowany był m.in. problem eksponowania towaru przed budynkiem, w którym prowadzony jest sklep, jako potencjalnie objętego zakresem przedmiotowym tej opłaty.