Interpretacja indywidualna z dnia 18 czerwca 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP1-2.4012.146.2026.2.JO

Interpretacja indywidualna – stanowisko nieprawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

9 marca 2026 r. wpłynął Państwa wniosek z 4 marca 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy możliwości zastosowania zwolnienia od podatku VAT do nabywanych od podmiotów zagranicznych świadczeń na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy. Uzupełnili go Państwo – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 26 maja 2026 r. (wpływ 1 czerwca 2026 r.).

Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

A. S.A. („Wnioskodawca” albo „Spółka”) jest polską spółką, specjalizującą się w usługach edukacyjnych (szkoleniowych). Spółka jest podatnikiem podatku VAT. Przedmiotem przeważającej działalności Spółki są pozostałe pozaszkolne formy edukacji, gdzie indziej niesklasyfikowane (PKD 85.59.B). Spółka prowadzi działalność edukacyjną na terytorium całego kraju, posiada ośrodki szkoleniowe. Oprócz siedziby Spółki, szkolenia realizowane są również w ośrodkach szkoleniowych Spółki w (…), (…), (…), (…) oraz (…). Spółka realizuje również szkolenia on-line za pośrednictwem takich platform jak (…) lub (…). Spółka prowadzi głównie szkolenia obejmujące kształcenie zawodowe lub mające na celu przekwalifikowanie zawodowe.

A. S.A. prowadzi Placówkę Kształcenia Ustawicznego. Placówka zaliczana jest do systemu oświaty w rozumieniu art. 2 ust. 4 ustawy - Prawo oświatowe, została wpisana do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez (…), prowadzi działalność edukacyjną w zakresie kształcenia ustawicznego dorosłych, szkoleń i kursów. Natomiast w stanie faktycznym objętym pytaniem, szkolenia nie są prowadzone przez Wnioskodawcę jako placówkę kształcenia ustawicznego ani przez Wnioskodawcę jako inną jednostkę objętą systemem oświaty, ani tym bardziej uczelnię, jednostkę naukową Polskiej Akademii Nauk, instytut badawczy.

Niniejszy wniosek dotyczy przypadków, w których ww. szkolenia, mające charakter kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego są finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych, tj. których uczestnikami są osoby korzystające ze szkoleń finansowanych ze środków publicznych (np. pracownicy podmiotów publicznych, czy też osoby/podmioty korzystające ze szkoleń dofinansowanych ze środków unijnych), co powoduje, że szkolenia korzystają ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o podatku od towarów i usług w zw. z § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. Jeżeli ww. szkolenia finansowane są w 100% ze środków publicznych, wówczas korzystają ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o podatku od towarów i usług. W każdym przypadku Wnioskodawca posiada dokumenty potwierdzające finansowanie szkoleń ze środków publicznych.

Szkolenia adresowane są do osób dorosłych. Każde szkolenie zawiera program i opis dla jakiej grupy jest dedykowane (przykładowo: Szkolenie „Excel – wizualizacja danych” jest to kurs zaprojektowany z myślą o osobach, które zajmują się tworzeniem raportów biznesowych i prezentacji danych. W szczególności polecany: Pracownikom działów analizy i raportowania, Analitykom danych, którzy chcą podnieść swoje umiejętności w zakresie wizualizacji, Specjalistom przygotowującym raporty i prezentacje dla zarządów lub klientów, Osobom, które chcą opanować zaawansowane funkcje Excela w zakresie prezentacji danych). Wnioskodawca nie weryfikuje, jakie zawody wykonują uczestnicy szkoleń. Natomiast, w związku z tym, że są to szkolenia biznesowe lub szkolenia IT, program szkoleń jest opracowany w taki sposób, żeby uczestnicy szkoleń mogli wykorzystać zdobytą wiedzę do celów zawodowych.

Dla prawidłowej realizacji szkoleń objętych pytaniem, Wnioskodawca nabywa od zagranicznych dostawców materiały i świadczenia niezbędne do przeprowadzenia kursów, w tym podręczniki (papierowe i elektroniczne), materiały szkoleniowe, dostęp do laboratoriów szkoleniowych (zwłaszcza w przypadku szkoleń IT), egzaminy certyfikacyjne.

Zakupy te mają charakter pomocniczy wobec usług szkoleniowych i są ściśle zwiąże z usługą główną – szkoleniem realizowanym przez Wnioskodawcę. W niektórych przypadkach (szczegółowo określone poniżej przy każdej grupie szkoleń) Wnioskodawca nie ma możliwości przeprowadzenia szkolenia bez określonych materiałów szkoleniowych, czy też nie można wydać określonego certyfikatu – bez przeprowadzenia egzaminu (np. szkolenie np. (…)). Z kolei laboratoria szkoleniowe są niezbędnym elementem szkoleń praktycznych, w szczególności szkoleń technologicznych (np. dotyczących technologii (…)). W przypadku tych szkoleń część praktyczna stanowi integralny element usługi szkoleniowej, a jej realizacja bez laboratoriów byłaby niemożliwa (szkolenie byłoby jedynie teoretyczne). Tym samym laboratoria nie mają charakteru fakultatywnego, lecz są funkcjonalnie i nierozerwalnie związane z usługą główną, jaką jest szkolenie. Stan faktyczny i pytanie zawarte we wniosku dotyczy tylko sytuacji, gdy materiały szkoleniowe, egzaminy, laboratoria są nabywane ze środków publicznych – na potrzeby szkoleń mających charakter kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego finansowanych w co najmniej 70% ze środków publicznych. Nabywanie przedmiotowych materiałów szkoleniowych, egzaminów, laboratoriów nie ma na celu osiągnięcia dodatkowego dochodu, przez konkurencyjne wykonywanie czynności, o których mowa we wniosku, w stosunku do podatników niekorzystających ze zwolnienia od podatku VAT.

W stanie faktycznym objętym pytaniem, szkolenia nie są prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach, ani nie są prowadzone w ramach akredytacji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe. Przedmiotowe usługi szkoleniowe nie podlegają kontroli ani nadzorowi właściwych instytucji państwowych. Wnioskodawca nie weryfikuje, czy zakres szkoleń jest analogiczny lub zbliżony do programu kształcenia realizowanego przez podmioty publiczne.

Wyjaśnić należy, że niektóre z poniższych szkoleń są szkoleniami akredytowanymi (oznaczone jako ®), co oznacza, iż do ich przeprowadzenia Wnioskodawca może posługiwać się tylko akredytowanymi materiałami. Wnioskodawca może oferować szkolenia akredytowane jedynie, gdy współpracuje z firmą akredytującą i dostarcza szkolenie oraz egzaminy wynikające z merytorycznych założeń tejże firmy (nie jest to akredytacja w rozumieniu przepisów ustawy Prawo oświatowe). Wnioskodawca musi przejść odpowiednią procedurę akredytacyjną lub autoryzacyjną, aby realizować szkolenia akredytowane lub odpowiednio – autoryzowane. Akredytowane szkolenia nie mają charakteru dowolnego, gdyż są dostarczane zgodnie z metodykami i wytycznymi związanymi z certyfikacją, której dotyczą, określanymi przez tzw. Vendorów i właścicieli tych metodyk, tj. firm akredytujących. Wnioskodawca oferuje akredytowane szkolenia, które merytorycznie przygotowują do zdania egzaminu, którego dotyczą. Egzaminy są integralną częścią usług kształcenia zarówno w procesie oferowania, zakupu, jak i dostarczenia.

Pytanie nie dotyczy sytuacji, gdy Wnioskodawca oferuje egzamin jako samodzielny produkt. Na potrzeby szkoleń z zarządzania projektami Wnioskodawca nabywa podręczniki, materiały szkoleniowe i egzaminy od podmiotów mających siedzibę m.in. w: Wielkiej Brytanii, na Cyprze lub Stanach Zjednoczonych. Wszystkie te podmioty posiadają siedzibę działalności gospodarczej lub stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej poza terytorium kraju. Wnioskodawca nie nabywa podręczników, materiałów szkoleniowych i egzaminów od podmiotów krajowych.

‒Szkolenia tzw. B. z zakresu zarządzania projektami, zarządzania zmianą, transformacji cyfrowej, Design Thinkingu, facylitacji (np. (…)) – nabywane są przede wszystkim egzaminy certyfikacyjne, których Wnioskodawca nie może sprzedawać bez usługi szkoleniowej. Do części przypadków Wnioskodawca zakupuje również podręczniki do szkoleń z ww. zakresów na poziomie (…), stanowiące integralny element kursów zakończonych uzyskaniem certyfikatu, ponieważ pytania egzaminacyjne wymagają pracy z podręcznikiem, Wnioskodawca nie oferuje możliwości zakupienia samego szkolenia, tj. bez egzaminu. Egzamin dostępny jest on-line lub stacjonarnie – obie formy są realizowane przez Wnioskodawcę, przez uprawnione do tego osoby. A. odpowiada za przeprowadzenie egzaminu, nadzór nad jego przebiegiem. Wynik egzaminu on-line jest automatycznie przesyłany do Vendora, który ocenia i wystawia certyfikat w przypadku pozytywnego wyniku. W przypadku egzaminu stacjonarnego Wnioskodawca wprowadza karty egzaminacyjne do systemu Vendora, który ocenia i wystawia certyfikat w przypadku pozytywnego wyniku.

‒Szkolenia z zakresu międzynarodowych metodyk zarządzania projektami, portfelamii usługami IT, tzw. szkolenia C. (np. (…)) – nabywane są podręczniki, materiały szkoleniowe oraz egzaminy certyfikacyjne,stanowiące integralny element kursów zakończonych uzyskaniem certyfikatu.Nie ma możliwości zakupienia samego szkolenia bez egzaminu i podręcznika – wymóg obligatoryjny narzucony przez Vendora – C., właściciela produktów. Na egzamin wydawany jest voucher egzaminacyjny uprawniający do realizacji egzaminu on-line bezpośrednio u Vendora. Wówczas Wykonawca wydaje voucher. Druga możliwość to realizacja egzaminu stacjonarnego realizowanego przez Wnioskodawcę. Wówczas A. odpowiada za przeprowadzenie (przez osoby uprawnione), a następnie wprowadzenie kart egzaminacyjnych do systemu Vendora. To Vendor odpowiedzialny jest za sprawdzenie egzaminu i wydanie certyfikatu w przypadku pozytywnego wyniku.

‒Szkolenia D. (…) – w ramach tych szkoleń Wnioskodawca nabywa podręczniki, materiały szkoleniowe oraz egzaminy certyfikacyjne. Nie każde szkolenie kończy się egzaminem certyfikacyjnym, zależy to od wyboru opcji przez uczestnika, ale do każdego szkolenia konieczne jest zakupienie autoryzowanych materiałów szkoleniowych (wymóg obligatoryjny Vendora, tj. D., właściciela produktów). Przy wyborze szkolenia z egzaminem Wnioskodawca udostępnia tylko platformę egzaminacyjną uczestnikowi, a sam proces egzaminacyjny odbywa się bez udziału A.

‒Szkolenia E. (…) (m.in. (…)) - nabywane są materiały szkoleniowe oraz egzaminy certyfikacyjne. Każde szkolenie kończy się egzaminem certyfikacyjnym udostępnianym na platformie zewnętrznej Vendora – Wnioskodawca nie bierze udziału w dalszym procesie egzaminacyjnym. Wymóg zakupienia materiałów szkoleniowych oraz egzaminów nazywanych przez właściciela produktów, tj. E. licencjami jest wymogiem obligatoryjnym.

‒Szkolenia F. (np. (…)) – Wnioskodawca nabywa zarówno materiały szkoleniowe, jak i egzaminy certyfikacyjne.Każde szkolenie kończy się egzaminem certyfikacyjnym udostępnianym na platformie zewnętrznej Vendora – Wnioskodawca nie bierze udziału w dalszym procesie egzaminacyjnym. Wymóg zakupienia materiałów szkoleniowych oraz egzaminów jest wymogiem obligatoryjnym właściciela produktu, tj. F.

Na potrzeby realizacji szkoleń G. Wnioskodawca nabywa natomiast dostęp do laboratoriów szkoleniowych od wyspecjalizowanych dostawców, mających siedzibę w USA lub w Wielkiej Brytanii. Laboratoria to wirtualne lub zdalne środowiska szkoleniowe dostarczane przez wyspecjalizowanych partnerów technologicznych, umożliwiające uczestnikom szkoleń G. praktyczne wykonywanie ćwiczeń w symulowanym środowisku IT. Są one udostępniane co najmniej na czas szkolenia w formie gotowych maszyn wirtualnych, scenariuszy ćwiczeniowych i narzędzi, które odzwierciadlają rzeczywiste warunki pracy z technologiami G. Dzięki temu Wykonawca szkoleń nie musi samodzielnie budować i utrzymywać infrastruktury labowej, lecz nabywa ją od certyfikowanych dostawców. Wnioskodawca organizuje i prowadzi szkolenie, wykorzystując nabyte laboratoria. Dodać należy, iż laboratoria są niezbędne do realizacji usługi szkoleniowej, a ich nabycie od podmiotu zewnętrznego, zamiast przygotowania ich we własnym zakresie przez Wnioskodawcę i utrzymywanie środowisk, często jest bardziej korzystne pod katem finansowym.

Wnioskodawca, oprócz szkoleń z zakresu zarządzania projektami i szkoleń G., prowadzi również szkolenia specjalistyczne w obszarze technologii korporacyjnych oraz certyfikacji branżowych. W celu ich realizacji nabywa od zagranicznych dostawców ebooki, laboratoria lub egzaminy certyfikacyjne. Wnioskodawca natomiast organizuje i prowadzi szkolenie, na podstawie nabytych materiałów. Wszystkie te podmioty posiadają siedzibę działalności gospodarczej lub też stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej poza terytorium kraju.

‒Szkolenia H. (…) – w ramach szkoleń z technologii H. Wnioskodawca nabywa ebooki i laboratoria (tj. wirtualne środowiska szkoleniowe dostarczane przez wyspecjalizowanego partnera technologicznego H., umożliwiające uczestnikom szkoleń H. praktyczne wykonywanie ćwiczeń w symulowanym środowisku IT). Są one udostępniane co najmniej na czas szkolenia w formie gotowych maszyn wirtualnych, scenariuszy ćwiczeniowych i narzędzi, które odzwierciadlają rzeczywiste warunki pracy, których dostawcą jest podmiot mający siedzibę w Kanadzie. Wnioskodawca nie nabywa tych towarów/usług od podmiotów krajowych. Warunki Partnerstwa H. sprawiają, że wszystkie te elementy są niezbędne. Inaczej Wnioskodawca nie może świadczyć tych usług jako autoryzowany partner.

‒Szkolenia I. – w ramach szkoleń I. Wnioskodawca nabywa ebooki i laboratoria (tj. wirtualne środowiska szkoleniowe dostarczane przez wyspecjalizowanego partnera technologicznego, umożliwiające uczestnikom szkoleń I. praktyczne wykonywanie ćwiczeń w symulowanym środowisku IT). Są one udostępniane co najmniej na czas szkolenia w formie gotowych maszyn wirtualnych, scenariuszy ćwiczeniowych i narzędzi, które odzwierciadlają rzeczywiste warunki pracy, których dostawcą jest spółka z Holandii. Wnioskodawca nie nabywa tych towarów/usług od podmiotów krajowych. Warunki Partnerstwa I. sprawiają, że wszystkie te elementy są niezbędne. Inaczej Wnioskodawca nie może świadczyć tych usług jako autoryzowany partner.

‒Szkolenia J./K. – w ramach szkoleń dotyczących rozwiązań J. i K. Wnioskodawca nabywa ebooki i laboratoria (tj. wirtualne środowiska szkoleniowe dostarczane przez wyspecjalizowanych partnerów technologicznych, umożliwiające uczestnikom szkoleń J. praktyczne wykonywanie ćwiczeń w symulowanym środowisku IT). Są one udostępniane co najmniej na czas szkolenia w formie gotowych maszyn wirtualnych, scenariuszy ćwiczeniowych i narzędzi, które odzwierciadlają rzeczywiste warunki pracy. Są one obligatoryjne do realizacji szkoleń certyfikacyjnych. Ebooki są nabywane od podmiotu z Kanady, natomiast laboratoria – od podmiotów mających siedzibę w Kanadzie, Niemczech lub Irlandii. Wnioskodawca nie nabywa tych towarów/usług od podmiotów krajowych. Warunki Partnerstwa J./K. sprawiają, że wszystkie te elementy są niezbędne. Inaczej Wnioskodawca nie może świadczyć tych usług jako autoryzowany partner.

‒Szkolenia L. (…) – w ramach tych szkoleń Wnioskodawca nabywa tylko egzaminy.Nie każde szkolenie kończy się egzaminem certyfikacyjnym, zależy to od wyboru opcji przez uczestnika. Voucher na egzamin certyfikacyjny ważny min. 1 rok. Egzamin może być przeprowadzony w centrach egzaminacyjnych (…). Jeżeli uczestnik zapisze się na egzamin w centrum egzaminacyjnym (…) prowadzonym przez Wnioskodawcę, Wnioskodawca odpowiada za nadzór i poprawny przebieg egzaminu. Egzamin może nadzorować jedynie upoważniony proctor ze strony Wnioskodawcy. Sam egzamin odbywa się na zewnętrznej platformie egzaminacyjnej a L. odpowiada za jego weryfikację oraz wydanie certyfikatu w przypadku pozytywnej oceny.Wnioskodawca nie nabywa tych towarów/usług od podmiotów krajowych. Warunki Partnerstwa L. sprawiają, że wszystkie te elementy są niezbędne. Inaczej Wnioskodawca nie może świadczyć tych usług jako autoryzowany partner.

‒Szkolenia M. – w ramach szkoleń M. (cyberbezpieczeństwo) Wnioskodawca nabywa ebooki, laboratoria (tj. wirtualne środowiska szkoleniowe dostarczane przez wyspecjalizowanych partnerów technologicznych, umożliwiające uczestnikom szkoleń M. praktyczne wykonywanie ćwiczeń w symulowanym środowisku IT. Są one udostępniane co najmniej na czas szkolenia w formie gotowych maszyn wirtualnych, scenariuszy ćwiczeniowych i narzędzi, które odzwierciadlają rzeczywiste warunki pracy) oraz vouchery na egzaminy certyfikacyjne od podmiotu mającego siedzibę w Hongkongu. Laboratoria wykorzystane podczas szkolenia są obligatoryjne zgodnie z umową z Vendorem. Każde szkolenie kończy się wydaniem vouchera na egzamin certyfikacyjny, ważny min. 1 rok.Egzamin może być przeprowadzony w centrum egzaminacyjnych A. – wówczas Wnioskodawca odpowiada za nadzór i poprawny przebieg egzaminu. Egzamin może nadzorować jedynie upoważniony proctor ze strony Wnioskodawcy. Sam egzamin odbywa się na platformie egzaminacyjnej Vendora, który odpowiada za jego weryfikację oraz wydanie certyfikatu w przypadku pozytywnej oceny. Egzamin w formie vouchera jest obligatoryjnym elementem usługi. Wnioskodawca nie nabywa tych towarów/usług od podmiotów krajowych. Warunki Partnerstwa M. sprawiają, że wszystkie te elementy są niezbędne. Inaczej Wnioskodawca nie może świadczyć tych usług jako autoryzowany partner.

‒Szkolenie N. – w ramach szkoleń N. Wnioskodawca nabywa egzaminy, ebooki oraz laboratoria (tj. wirtualne środowiska szkoleniowe dostarczane przez wyspecjalizowanego partnera technologicznego, umożliwiające uczestnikom szkoleń N. praktyczne wykonywanie ćwiczeń w symulowanym środowisku IT. Są one udostępniane co najmniej na czas szkolenia w formie gotowych maszyn wirtualnych, scenariuszy ćwiczeniowych i narzędzi, które odzwierciadlają rzeczywiste warunki pracy) od dostawców mających siedziby w USA.Laboratoria wykorzystane podczas szkolenia są obligatoryjne zgodnie z umową z Vendorem. Nie każde szkolenie kończy się egzaminem certyfikacyjnym, zależy to od wyboru opcji przez uczestnika. Voucher na egzamin certyfikacyjny ważny min. 1 rok. Egzamin może być przeprowadzony w centrach egzaminacyjnych (…). Jeżeli uczestnik zapisze się na egzamin w centrum egzaminacyjnym (…) prowadzonym przez Wnioskodawcę, Wnioskodawca odpowiada za nadzór i poprawny przebieg egzaminu. Egzamin może nadzorować jedynie upoważniony proctor ze strony Wnioskodawcy. Sam egzamin odbywa się na zewnętrznej platformie egzaminacyjnej a N. odpowiada za jego weryfikację oraz wydanie certyfikatu w przypadku pozytywnej oceny. Wnioskodawca nie nabywa tych towarów/usług od podmiotów krajowych. Warunki Partnerstwa N. sprawiają, że wszystkie te elementy są niezbędne. Inaczej Wnioskodawca nie może świadczyć tych usług jako autoryzowany partner.

Kolejny obszar to szkolenia O. – certyfikowany kurs (…) – autoryzowane szkolenie z egzaminem. Wnioskodawca nabywa egzaminy od podmiotu mającego siedzibę w Irlandii. Nie każde szkolenie musi kończyć się egzaminem - zależy to od wyboru opcji przez uczestnika. W przypadku zakupu przez uczestnika szkolenia wraz z egzaminem, rola Wnioskodawcy sprowadza się do zgłoszenia do certyfikacji kursanta, po zakończeniu kursu. Egzamin realizuje i wydaje certyfikat podmiot zewnętrzny, od którego Wnioskodawca kupuje egzamin dla kursanta. Wnioskodawca nie nabywa tych towarów/usług od podmiotów krajowych.

Z kolei w przypadku szkoleń z obszaru inżynierii oprogramowania – Szkolenia P., Wnioskodawca nabywa egzaminy do szkoleń od podmiotu z Niemiec. Szkolenie również nie musi kończyć się egzaminem - zależy to od decyzji uczestnika. Egzamin może być on-line, wówczas Wnioskodawca udostępnia tylko dostęp do platformy zewnętrznej lub stacjonarnie w siedzibie lub miejscu wyznaczonym przez Wnioskodawcę – wówczas Wnioskodawca nadzoruje przebieg egzaminu, a ocena i wydanie certyfikatu należy do podmiotu trzeciego, od którego Wnioskodawca nabywa taki egzamin. Wnioskodawca nie nabywa tych towarów/usług od podmiotów krajowych. Wszystkie powyższe materiały i świadczenia stanowią element kluczowy do przeprowadzenia certyfikowanego szkolenia. Bez ich nabycia, zgodnie z umowa partnerką z Vendorem, Spółka nie mogłaby realizować usług szkoleniowych ani zapewnić uczestnikom dostępu do egzaminów i certyfikacji. Przy czym należy dodać, że zakres nabywanych produktów ulega bieżącej modyfikacji – dostawcy aktualizują materiały i podręczniki, wprowadzają nowe wersje certyfikacji oraz nowe szkolenia o podobnej tematyce.

Zakres programowy szkoleń akredytowanych/autoryzowanych określa Vendor dostarczając wprost zakres konkretnego szkolenia lub sylabus programowy na bazie którego Wnioskodawca tworzy zakres konkretnego szkolenia. Za jakość szkoleń odpowiada A. przestrzegając warunków umowy partnerskiej, współpracując z certyfikowanymi trenerami, zakupując certyfikowane laboratoria, materiały czy egzaminy. Jest ona również weryfikowana przez Vendora (właściciela produktu) w ramach cyklicznych audytów. Dodatkowo, Wnioskodawca wdrożył system zarządzania jakością zgodny z wymogami międzynarodowej normy ISO (…). Oznacza to, że A.:

‒poddana jest nadzorowi niezależnej jednostki certyfikacyjnej,

‒dba o jakość metodyczną oraz merytoryczną oferowanych szkoleń,

‒stale monitoruje wszystkie procesy operacyjne,

‒prowadzi system audytów wewnętrznych, które gwarantują doskonalenie systemów szkoleń.

Programy szkoleń nie podlegają akceptacji przez właściwe instytucje państwowe.

Wnioskodawca co do zasady ma dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania w odniesieniu do prowadzonych szkoleń, jednak w przypadku szkoleń akredytowanych/ autoryzowanych – wytyczne są przygotowywane przez Vendora (firmę akredytującą/właściciela produktu np. G.).

Następujące czynniki wpływają na ustalenie ceny prowadzonych szkoleń:

‒koszt zakupu towarów i usług obligatoryjnych zgodnie z umową partnerską typu egzamin, materiały szkoleniowe, podręczniki, egzaminy;

‒wynagrodzenie trenera prowadzącego szkolenie;

‒obsług techniczna szkolenia;

‒obsługa administracyjna;

‒koszt sali szkoleniowej i cateringu w przypadku szkoleń stacjonarnych;

‒koszt licencji na platformę do szkoleń zdalnych w przypadku usług zdalnych w czasie rzeczywistym;

‒marża.

Ponadto, w przypadku niektórych szkoleń (tzw. R.) Vendor ustala zakresy cen na określony region świata. W takim przypadku Wnioskodawca kształtuje ceny w oparciu o zakresy cenowe wskazane przez Vendora.

Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu stanu faktycznego.

W odpowiedzi na zadane pytania wskazali Państwo nasypująco, przy czym odpowiedzi zostały podzielone zgodnie z poszczególnymi grupami szkoleniowymi – tak jak we wniosku o wydanie interpretacji:

‒Szkolenia tzw. B. z zakresu zarzadzania projektami, zarządzania zmianą, transformacji cyfrowej, Desingn Thinkingu, facylitacji (np. (…))

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

a) w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Według Państwa wiedzy podmioty te, w zakresie świadczeń opisanych we wniosku, nie działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych w rozumieniu nadzoru właściwego dla publicznego systemu edukacji.

b) działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Nie. Według Państwa wiedzy programy szkoleń, sylabusy, materiały szkoleniowe i wymagania egzaminacyjne B. nie są zatwierdzane przez właściwe instytucje państwowe. Są one opracowywane i zatwierdzane w ramach danego schematu certyfikacyjnego, przez B. International, właścicieli danego produktu/certyfikatu lub inne podmioty odpowiedzialne za dany standard branżowy.

c) posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

B. posiada swobodę prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie oferowania materiałów, egzaminów, akredytacji lub usług związanych z certyfikacją, z zastrzeżeniem obowiązujących przepisów prawa właściwych dla kraju ich siedziby oraz postanowień umownych i regulaminowych wynikających z danego schematu certyfikacyjnego.

d) w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Według Państwa wiedzy, w zakresie sprzedaży lub udostępniania podręczników, laboratoriów szkoleniowych oraz egzaminów certyfikacyjnych B., podmioty te nie muszą uzyskiwać akceptacji właściwych instytucji państwowych.

e) prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Podmioty te mogą prowadzić działalność związaną z edukacją zawodową, szkoleniami, certyfikacją lub egzaminowaniem, jednak według Państwa wiedzy nie prowadzą jej jako jednostki systemu oświaty ani jako uczelnie publiczne działające na podstawie polskich przepisów oświatowych lub przepisów o szkolnictwie wyższym. Według Państwa wiedzy B. prowadzi działalność jako prywatny podmiot gospodarczy zgodnie z przepisami właściwymi dla kraju siedziby, a nie na postawie szczególnych regulacji dotyczących publicznego systemu edukacji lub szkolnictwa wyższego.

f) są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Nie. Według Państwa wiedzy podmioty te nie są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

‒Szkolenia z zakresu międzynarodowych metodyk zarządzania projektami, portfelamii usługami IT, tzw. szkolenia C. (np. (…))

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

a) w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Według Państwa wiedzy podmioty te, w zakresie świadczeń opisanych we wniosku, nie działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych w rozumieniu nadzoru właściwego dla publicznego systemu edukacji.

b) działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Nie. Według Państwa wiedzy programy szkoleń, sylabusy, materiały szkoleniowe i wymagania egzaminacyjne nie są zatwierdzane przez właściwe instytucje państwowe. Są one opracowywane i zatwierdzane w ramach danego schematu certyfikacyjnego, przez właścicieli danego produktu/certyfikatu lub inne podmioty odpowiedzialne za dany standard branżowy.

c) posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

Podmiot posiada swobodę prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie oferowania materiałów, egzaminów, akredytacji lub usług związanych z certyfikacją, z zastrzeżeniem obowiązujących przepisów prawa właściwych dla kraju ich siedziby oraz postanowień umownych i regulaminowych wynikających z danego schematu certyfikacyjnego.

d) w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Według Państwa wiedzy, w zakresie sprzedaży lub udostępniania podręczników, laboratoriów szkoleniowych oraz egzaminów certyfikacyjnych, podmioty te nie muszą uzyskiwać akceptacji właściwych instytucji państwowych.

e) prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Podmioty te mogą prowadzić działalność związaną z edukacją zawodową, szkoleniami, certyfikacją lub egzaminowaniem, jednak według Państwa wiedzy nie prowadzą jej jako jednostki systemu oświaty ani jako uczelnie publiczne działające na podstawie polskich przepisów oświatowych lub przepisów o szkolnictwie wyższym. Według Państwa wiedzy podmiot prowadzi działalność jako prywatny podmiot gospodarczy zgodnie z przepisami właściwymi dla kraju siedziby, a nie na postawie szczególnych regulacji dotyczących publicznego systemu edukacji lub szkolnictwa wyższego.

f) są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Nie. Według Państwa wiedzy podmioty te nie są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

‒Szkolenia D. ((…))

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

a)w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Według Państwa wiedzy podmioty te, w zakresie świadczeń opisanych we wniosku, nie działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych w rozumieniu nadzoru właściwego dla publicznego systemu edukacji.

b)działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Nie. Według Państwa wiedzy programy szkoleń, sylabusy, materiały szkoleniowe i wymagania egzaminacyjne nie są zatwierdzane przez właściwe instytucje państwowe. Są one opracowywane i zatwierdzane w ramach danego schematu certyfikacyjnego, właścicieli danego produktu/certyfikatu lub inne podmioty odpowiedzialne za dany standard branżowy.

c)posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

Podmiot posiada swobodę prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie oferowania materiałów, egzaminów, akredytacji lub usług związanych z certyfikacją, z zastrzeżeniem obowiązujących przepisów prawa właściwych dla kraju ich siedziby oraz postanowień umownych i regulaminowych wynikających z danego schematu certyfikacyjnego.

d)w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Według Państwa wiedzy, w zakresie sprzedaży lub udostępniania podręczników, laboratoriów szkoleniowych oraz egzaminów certyfikacyjnych, podmioty te nie muszą uzyskiwać akceptacji właściwych instytucji państwowych.

e)prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Podmioty te mogą prowadzić działalność związaną z edukacją zawodową, szkoleniami, certyfikacją lub egzaminowaniem, jednak według Państwa wiedzy nie prowadzą jej jako jednostki systemu oświaty ani jako uczelnie publiczne działające na podstawie polskich przepisów oświatowych lub przepisów o szkolnictwie wyższym. Według Państwa wiedzy podmiot prowadzi działalność jako prywatny podmiot gospodarczy zgodnie z przepisami właściwymi dla kraju siedziby, a nie na postawie szczególnych regulacji dotyczących publicznego systemu edukacji lub szkolnictwa wyższego.

f)są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Nie. Według Państwa wiedzy podmioty te nie są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

‒Szkolenia E. (…) (m.in. (…))

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

 a)w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Według Państwa wiedzy podmioty te, w zakresie świadczeń opisanych we wniosku, nie działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych w rozumieniu nadzoru właściwego dla publicznego systemu edukacji.

b)działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Nie. Według Państwa wiedzy programy szkoleń, sylabusy, materiały szkoleniowe i wymagania egzaminacyjne nie są zatwierdzane przez właściwe instytucje państwowe. Są one opracowywane i zatwierdzane w ramach danego schematu certyfikacyjnego, właścicieli danego produktu/certyfikatu lub inne podmioty odpowiedzialne za dany standard branżowy.

c) posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

Podmiot posiada swobodę prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie oferowania materiałów, egzaminów, akredytacji lub usług związanych z certyfikacją, z zastrzeżeniem obowiązujących przepisów prawa właściwych dla kraju ich siedziby oraz postanowień umownych i regulaminowych wynikających z danego schematu certyfikacyjnego.

d) w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Według Państwa wiedzy, w zakresie sprzedaży lub udostępniania podręczników, laboratoriów szkoleniowych oraz egzaminów certyfikacyjnych, podmioty te nie muszą uzyskiwać akceptacji właściwych instytucji państwowych.

e)prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Podmioty te mogą prowadzić działalność związaną z edukacją zawodową, szkoleniami, certyfikacją lub egzaminowaniem, jednak według Państwa wiedzy nie prowadzą jej jako jednostki systemu oświaty ani jako uczelnie publiczne działające na podstawie polskich przepisów oświatowych lub przepisów o szkolnictwie wyższym. Według Państwa wiedzy podmiot prowadzi działalność jako prywatny podmiot gospodarczy zgodnie z przepisami właściwymi dla kraju siedziby, a nie na postawie szczególnych regulacji dotyczących publicznego systemu edukacji lub szkolnictwa wyższego.

f)są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Nie. Według Państwa wiedzy podmioty te nie są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

‒Szkolenia F. (np. (…))

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

a)w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Według Państwa wiedzy podmioty te, w zakresie świadczeń opisanych we wniosku, nie działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych w rozumieniu nadzoru właściwego dla publicznego systemu edukacji.

b)działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Nie. Według Państwa wiedzy programy szkoleń, sylabusy, materiały szkoleniowe i wymagania egzaminacyjne nie są zatwierdzane przez właściwe instytucje państwowe. Są one opracowywane i zatwierdzane w ramach danego schematu certyfikacyjnego, właścicieli danego produktu/certyfikatu lub inne podmioty odpowiedzialne za dany standard branżowy.

c)posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

Podmiot posiada swobodę prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie oferowania materiałów, egzaminów, akredytacji lub usług związanych z certyfikacją, z zastrzeżeniem obowiązujących przepisów prawa właściwych dla kraju ich siedziby oraz postanowień umownych i regulaminowych wynikających z danego schematu certyfikacyjnego.

d)w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Według Państwa wiedzy, w zakresie sprzedaży lub udostępniania podręczników, laboratoriów szkoleniowych oraz egzaminów certyfikacyjnych, podmioty te nie muszą uzyskiwać akceptacji właściwych instytucji państwowych.

e)prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Podmioty te mogą prowadzić działalność związaną z edukacją zawodową, szkoleniami, certyfikacją lub egzaminowaniem, jednak według Państwa wiedzy nie prowadzą jej jako jednostki systemu oświaty ani jako uczelnie publiczne działające na podstawie polskich przepisów oświatowych lub przepisów o szkolnictwie wyższym. Według Państwa wiedzy podmiot prowadzi działalność jako prywatny podmiot gospodarczy zgodnie z przepisami właściwymi dla kraju siedziby, a nie na postawie szczególnych regulacji dotyczących publicznego systemu edukacji lub szkolnictwa wyższego.

f)są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Nie. Według Państwa wiedzy podmioty te nie są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

‒Szkolenia G.

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

a)w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Według Państwa wiedzy podmioty te, w zakresie świadczeń opisanych we wniosku, nie działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych w rozumieniu nadzoru właściwego dla publicznego systemu edukacji.

b)działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Nie. Według Państwa wiedzy programy szkoleń, sylabusy, materiały szkoleniowe i wymagania egzaminacyjne nie są zatwierdzane przez właściwe instytucje państwowe. Są one opracowywane i zatwierdzane w ramach danego schematu certyfikacyjnego, właścicieli danego produktu/certyfikatu lub inne podmioty odpowiedzialne za dany standard branżowy.

c)posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

Podmiot posiada swobodę prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie oferowania materiałów, egzaminów, akredytacji lub usług związanych z certyfikacją, z zastrzeżeniem obowiązujących przepisów prawa właściwych dla kraju ich siedziby oraz postanowień umownych i regulaminowych wynikających z danego schematu certyfikacyjnego.

d)w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Według Państwa wiedzy, w zakresie sprzedaży lub udostępniania podręczników, laboratoriów szkoleniowych oraz egzaminów certyfikacyjnych, podmioty te nie muszą uzyskiwać akceptacji właściwych instytucji państwowych.

e)prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Podmioty te mogą prowadzić działalność związaną z edukacją zawodową, szkoleniami, certyfikacją lub egzaminowaniem, jednak według Państwa wiedzy nie prowadzą jej jako jednostki systemu oświaty ani jako uczelnie publiczne działające na podstawie polskich przepisów oświatowych lub przepisów o szkolnictwie wyższym. Według Państwa wiedzy podmiot prowadzi działalność jako prywatny podmiot gospodarczy zgodnie z przepisami właściwymi dla kraju siedziby, a nie na postawie szczególnych regulacji dotyczących publicznego systemu edukacji lub szkolnictwa wyższego.

f)są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Nie. Według Państwa wiedzy podmioty te nie są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

‒Szkolenia I.

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

a)w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby I. Inc. lub autoryzowani partnerzy szkoleniowi I. działający w ramach (…) Partner Program podlegali bezpośredniej kontroli właściwych instytucji państwowych w zakresie jakości lub cen świadczonych usług edukacyjnych, materiałów szkoleniowych, laboratoriów lub egzaminów certyfikacyjnych.

Z informacji publikowanych przez I. wynika natomiast, że kontrola jakości szkoleń i materiałów edukacyjnych realizowana jest w ramach wewnętrznych standardów I., w tym poprzez (…) Partner Program, wymagania dotyczące autoryzowanych instruktorów, standaryzowane materiały szkoleniowe oraz procedury certyfikacyjne i egzaminacyjne. Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby ceny usług lub egzaminów podlegały zatwierdzaniu przez właściwe instytucje państwowe.

b)działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że I. prowadzi programy szkoleniowe i certyfikacyjne opracowywane według własnych standardów branżowych i technologicznych, w tym m.in. szkolenia przygotowujące do certyfikacji I. (…) oraz innych certyfikacji I. Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby  programy te były zatwierdzane przez właściwe instytucje państwowe.

c)posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

Tak. Z publicznie dostępnych informacji wynika, że I. Inc. oraz autoryzowani partnerzy szkoleniowi I. jako prywatne podmioty komercyjne posiadają samodzielność w zakresie kształtowania zasad swojej działalności, w tym programów szkoleniowych, materiałów edukacyjnych, egzaminów, laboratoriów, zasad certyfikacji oraz procedur egzaminacyjnych, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa właściwych dla miejsca prowadzenia działalności.

d) w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby I. Inc. oraz autoryzowani partnerzy szkoleniowi I. byli zobowiązani do uzyskiwania akceptacji właściwych instytucji państwowych dla prowadzenia działalności szkoleniowej, certyfikacyjnej lub egzaminacyjnej opisanej we wniosku. Działalność ta prowadzona jest w oparciu o wewnętrzne regulacje I. oraz (…) Partner Program.

e)prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby I. Inc. prowadził działalność edukacyjną na podstawie szczególnych regulacji właściwych dla publicznego systemu oświaty lub szkolnictwa wyższego. Z publicznie dostępnych informacji wynika, że I. Inc. prowadzi działalność szkoleniową, edukacyjną i certyfikacyjną jako prywatny podmiot komercyjny działający zgodnie z prawem właściwym dla działalności gospodarczej prowadzonej w Stanach Zjednoczonych. I. publikuje własne regulaminy, polityki oraz warunki korzystania z usług edukacyjnych i egzaminacyjnych, w tym dokumenty dotyczące (…) Partner Program, I. Certification Policies oraz warunki świadczenia usług szkoleniowych.

f)są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby I. Inc. lub autoryzowani partnerzy szkoleniowi I. byli podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

‒Szkolenia J./K.

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

a)w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Z publicznie dostępnych informacji zawartych na stronach J./K. nie wynika, aby J. Inc. lub K. w zakresie udostępniania materiałów edukacyjnych działały pod bezpośrednia kontrolą właściwych instytucji państwowych w zakresie jakości lub cen świadczonych usług. J. oraz K. funkcjonują jako prywatne podmioty komercyjne działające w sektorze technologicznym. Z informacji publikowanych przez J. wynika natomiast, że kontrola jakości materiałów edukacyjnych, szkoleń i certyfikacji realizowana jest w ramach wewnętrznych programów edukacyjnych J./K., w tym poprzez system autoryzowanych partnerów edukacyjnych (…), standaryzowane materiały szkoleniowe, certyfikowanych instruktorów oraz określone ścieżki certyfikacyjne i szkoleniowe. Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby ceny materiałów edukacyjnych podlegały zatwierdzaniu przez właściwe instytucje państwowe.

b)działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że K. prowadzi programy szkoleniowe i certyfikacyjne opracowywane według własnych standardów branżowych i technologicznych. Programy te obejmują m.in. szkolenia (…) oraz ścieżki certyfikacyjne K. (…). Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby programy te były zatwierdzane przez właściwe instytucje państwowe.

c)posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

Tak. Z publicznie dostępnych informacji wynika, że J. Inc. oraz K. jako prywatne podmioty komercyjne posiadają samodzielność w zakresie kształtowania zasad swojej działalności, w tym zasad dotyczących materiałów edukacyjnych, programów szkoleniowych, certyfikacji, laboratoriów oraz warunków licencyjnych, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa właściwych dla miejsca prowadzenia działalności.

d)w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby J. Inc. lub K. musiały uzyskiwać akceptację właściwych instytucji państwowych dla udostępniania materiałów edukacyjnych będących przedmiotem współpracy. Z publicznie dostępnych informacji wynika, że działalność edukacyjna i certyfikacyjna prowadzona jest w oparciu o wewnętrzne programy J./K., w tym (…)@(…) oraz system autoryzowanych partnerów edukacyjnych.

e)prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że J. Inc. oraz K. prowadzą działalność szkoleniową, certyfikacyjną oraz udostępniają materiały edukacyjne edukacyjną jako prywatne podmioty komercyjne działające zgodnie z prawem właściwym dla spółek handlowych i podmiotów gospodarczych w Stanach Zjednoczonych. J./K. publikują własne regulaminy i warunki świadczenia usług edukacyjnych oraz certyfikacyjnych, w tym dokumenty dotyczące programu K. (…), (…)@(…), certyfikacji K. oraz współpracy z autoryzowanymi partnerami edukacyjnymi. Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby podmioty prowadziły działalność edukacyjną na podstawie szczególnych regulacji właściwych dla publicznego systemu oświaty lub szkolnictwa wyższego.

f)są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby J. Inc. lub K. były podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

‒Szkolenia L. (…)

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

a)w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby L. (L.) działał pod bezpośrednią kontrolą właściwych instytucji państwowych w zakresie jakości lub cen świadczonych usług edukacyjnych, certyfikacyjnych lub egzaminacyjnych. L. funkcjonuje jako organizacja  non-profit zajmująca się certyfikacją kompetencji w zakresie Linux i technologii open source. Z informacji publikowanych przez L. wynika natomiast, że kontrola jakości egzaminów i programów certyfikacyjnych realizowana jest w ramach wewnętrznych procedur organizacyjnych, procesów opracowywania egzaminów, analiz kompetencyjnych oraz współpracy z autoryzowanymi partnerami szkoleniowymi i egzaminacyjnymi. Wnioskodawca nie ma wiedzy w zakresie zatwierdzania cen usług lub egzaminów przez instytucje państwowe.

b)działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że L. prowadzi własne programy certyfikacyjne i szkoleniowe, w tym m.in. (…), opracowywane według własnych standardów branżowych i kompetencyjnych. Z dostępnych informacji nie wynika, aby programy były zatwierdzane przez właściwe instytucje państwowe.

c)posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

Tak. Z publicznie dostępnych informacji wynika, że L. (L.) jako organizacja non-profit posiada samodzielność w zakresie kształtowania zasad swojej działalności, w tym programów certyfikacyjnych, materiałów edukacyjnych, zasad egzaminacyjnych oraz współpracy z partnerami szkoleniowymi i egzaminacyjnymi.

d)w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że działalność certyfikacyjna i szkoleniowa prowadzona jest w oparciu o wewnętrzne regulacje i standardy organizacyjne L. Wnioskodawca nie posiada danych ani informacji, aby L. (L.) musiał uzyskiwać akceptację właściwych instytucji państwowych dla świadczenia usług obejmujących materiały edukacyjne, szkolenia lub egzaminy certyfikacyjne będące przedmiotem współpracy.

e)prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że L. (L.) prowadzi działalność szkoleniową i certyfikacyjną jako organizacja non-profit działająca w Kanadzie. L. publikuje własne regulaminy, polityki egzaminacyjne oraz zasady certyfikacji dotyczące korzystanie z usług edukacyjnych i egzaminacyjnych. Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby L. działał w oparciu o szczególne regulacje prawne przyznających L. status instytucji edukacyjnej prawa publicznego lub podmiotu działającego na podstawie szczególnych przepisów prawa oświatowego. Według Państwa wiedzy podmiot prowadzi działalność jako prywatny podmiot gospodarczy zgodnie z przepisami właściwymi dla kraju siedziby, a nie na podstawie szczególnych regulacji dotyczących publicznego systemu edukacji lub szkolnictwa wyższego.

f)są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby L. (L.) był podmiotem prawa publicznego powołanym w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

‒Szkolenia M.

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

a)w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby M. działał pod bezpośrednią kontrolą właściwych instytucji państwowych w zakresie jakości lub cen świadczonych usług edukacyjnych, certyfikacyjnych lub egzaminacyjnych. M. funkcjonuje jako prywatna organizacja zajmująca się szkoleniami i certyfikacją w zakresie cyberbezpieczeństwa. Z informacji publikowanych przez M. wynika natomiast, że kontrola jakości programów szkoleniowych i egzaminacyjnych realizowana jest w ramach wewnętrznych standardów organizacyjnych, programów certyfikacyjnych oraz systemu autoryzowanych partnerów szkoleniowych i egzaminacyjnych. M. wskazuje również, że część certyfikacji posiada akredytację (…). Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby ceny usług lub egzaminów oferowanych przez M. podlegały zatwierdzaniu lub kontroli przez właściwe instytucje państwowe.

b)działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że M. prowadzi własne programy szkoleniowe i certyfikacyjne, w tym m.in. (…), opracowywane według własnych standardów branżowych i kompetencyjnych. M. nie udostępnia publicznie informacji wskazujących na zatwierdzanie tych programów przez właściwe instytucje państwowe.

c)posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

Tak. Z publicznie dostępnych informacji wynika, że M. jako prywatna organizacja posiada samodzielność w zakresie kształtowania zasad swojej działalności, w tym programów szkoleniowych, materiałów edukacyjnych, laboratoriów, zasad certyfikacji oraz procedur egzaminacyjnych.

d)w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że działalność szkoleniowa i certyfikacyjna prowadzona jest w oparciu o wewnętrzne regulacje, standardy organizacyjne oraz system autoryzowanych partnerów szkoleniowych M.

e)prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że M. prowadzi działalność szkoleniową, edukacyjną i certyfikacyjną jako prywatny podmiot działający zgodnie z prawem właściwym dla działalności gospodarczej prowadzonej w Stanach Zjednoczonych. M. publikuje własne regulaminy, polityki oraz warunki korzystania z usług edukacyjnych i egzaminacyjnych, w tym dokumenty (…), (…) oraz (…). Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby M. posiadał status instytucji edukacyjnej prawa publicznego lub podmiotu działającego na podstawie szczególnych przepisów prawa oświatowego.

f)są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby M. był podmiotem prawa publicznego powołanym w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

‒Szkolenia N.

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

a)w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby N. działała pod bezpośrednią kontrolą właściwych instytucji państwowych w zakresie jakości lub cen świadczonych usług edukacyjnych, certyfikacyjnych lub egzaminacyjnych. N. funkcjonuje jako prywatna organizacja branżowa działająca w sektorze technologii informatycznych. Kontrola jakości usług i egzaminów realizowana jest w ramach wewnętrznych standardów organizacyjnych N., regulaminów certyfikacyjnych oraz procedur stosowanych przez N. i autoryzowane centra egzaminacyjne. Nie posiadają Państwo informacji, aby ceny usług podlegały zatwierdzaniu przez instytucje państwowe.

b)działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że N. prowadzi programy szkoleniowe i certyfikacyjne, opracowywane według własnych standardów branżowych. Nie posiadają Państwo informacji, aby programy te były programami nauczania zatwierdzonymi lub akceptowanymi przez właściwe instytucje państwowe.

c)posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

Tak. Z publicznie dostępnych informacji wynika, że N. jako prywatna organizacja branżowa posiada samodzielność w zakresie kształtowania zasad swojej działalności, w tym programów szkoleniowych, zasad certyfikacji, materiałów edukacyjnych, oraz procedur egzaminacyjnych, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa właściwych dla miejsca prowadzenia działalności.

d)w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby N. była zobowiązana do uzyskiwania  akceptacji właściwych instytucji państwowych dla świadczenia u sług obejmujących szkolenia, laboratoria lub egzaminy certyfikacyjne będące przedmiotem współpracy. Z informacji publikowanych przez N. wynika natomiast, że działalność ta prowadzona jest w oparciu o wewnętrzne regulaminy i warunki świadczenia usług przez N.

e)prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że N. prowadzi działalność szkoleniową i certyfikacyjną jako prywatna organizacja branżowa działająca zgodnie z prawem właściwym dla organizacji tego typu w Stanach Zjednoczonych. N. publikuje własne regulaminy świadczenia usług, w tym Terms of Use, Candidate Agreement oraz dokumenty Legal & Privacy regulujące zasady korzystania z usług, egzaminów i materiałów edukacyjnych. Nie posiadają Państwo informacji o szczególnych regulacjach prawnych przyznających N. status podmiotu prawa publicznego lub instytucji edukacyjnej działającej na podstawie szczególnych przepisów prawa oświatowego.

f)są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Nie. Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby N. była podmiotem prawa publicznego powołanym w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

‒O. – Certyfikowany kurs O. – autoryzowane szkolenie z egzaminem

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

a)w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Wnioskodawca nabywa tylko egzaminy od podmiotu mającego siedzibę w Irlandii. Z publicznie dostępnych informacji wynika, że O. działa jako prywatny podmiot szkoleniowo-certyfikacyjny z siedzibą w Irlandii. Nie wynika natomiast, aby działalność obejmująca egzaminy podlegała nadzorowi właściwych instytucji państwowych właściwemu dla publicznego systemu edukacji. Z informacji publikowanych przez O. wynika, że kontrola jakości programów szkoleniowych i egzaminacyjnych realizowana jest w ramach wewnętrznych standardów organizacyjnych oraz działalności rady programowej O. Część programów akademickich realizowana jest we współpracy z (...) University jako podmiotem posiadającym uprawnienia do nadawania stopni akademickich.

b)działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby programy szkoleniowe lub certyfikacyjne O. były zatwierdzane przez właściwe instytucje państwowe. Z informacji publikowanych przez O. wynika natomiast, że programy te opracowywane są w ramach własnych standardów programowych i działalności rady programowej O.

c)posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

Tak. Z publicznie dostępnych informacji wynika, że O. jako prywatny podmiot komercyjny posiada samodzielność w zakresie kształtowania zasad swojej działalności szkoleniowej i certyfikacyjnej, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa właściwych dla miejsca prowadzenia działalności.

d)w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby O. było zobowiązane do uzyskiwania akceptacji właściwych instytucji państwowych dla prowadzenia działalności szkoleniowej, egzaminacyjnej lub certyfikacyjnej będącej przedmiotem współpracy.

e)prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że O. prowadzi działalność szkoleniową i certyfikacyjną jako prywatny podmiot prawa handlowego działający zgodnie z przepisami prawa właściwymi dla działalności gospodarczej prowadzonej w Irlandii, w tym przepisami Companies Act 2014. Z publicznie dostępnych informacji nie wynika natomiast, aby O. prowadziło działalność edukacyjną na podstawie szczególnych regulacji właściwych dla publicznego systemu oświaty lub szkolnictwa wyższego. W zakresie programów prowadzących do uzyskania stopni akademickich formalne uprawnienia do nadawania stopni posiada (…) University.

f)są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Z publicznie dostępnych informacji nie wynika, aby O. było podmiotem prawa publicznego powołanym w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

‒Szkolenia z obszaru inżynierii oprogramowania – P.

1)czy podmioty zagraniczne, od których nabywacie Państwo podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej):

a) w zakresie opisanych we wniosku usług działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych; czy kontrola zapewnia jakość świadczeń oraz ich odpowiednią cenę; na czym polega ta kontrola,

Według Państwa wiedzy podmioty te, w zakresie świadczeń opisanych we wniosku, nie działają pod kontrolą właściwych instytucji państwowych w rozumieniu nadzoru właściwego dla publicznego systemu edukacji.

b) działają w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe,

Nie. Według Państwa wiedzy programy szkoleń, sylabusy, materiały szkoleniowe i wymagania egzaminacyjne nie są zatwierdzane przez właściwe instytucje państwowe. Są one opracowywane i zatwierdzane w ramach danego schematu certyfikacyjnego, właścicieli danego produktu/certyfikatu lub inne podmioty odpowiedzialne za dany standard branżowy.

c) posiadają dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania,

Podmiot posiada swobodę prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie oferowania materiałów, egzaminów, akredytacji lub usług związanych z certyfikacją, z zastrzeżeniem obowiązujących przepisów prawa właściwych dla kraju ich siedziby oraz postanowień umownych i regulaminowych wynikających z danego schematu certyfikacyjnego.

d) w zakresie podejmowanych działań (świadczenia opisanych we wniosku usług) muszą uzyskać akceptację właściwych instytucji państwowych (jakich?),

Według Państwa wiedzy, w zakresie sprzedaży lub udostępniania podręczników, laboratoriów szkoleniowych oraz egzaminów certyfikacyjnych, podmioty te nie muszą uzyskiwać akceptacji właściwych instytucji państwowych.

e) prowadzą działalność edukacyjną i na podstawie jakich konkretnie regulacji prawnych taką działalność prowadzą (należało wskazać konkretne przepisy - artykuły, paragrafy wraz z nazwą aktu prawnego),

Podmioty te mogą prowadzić działalność związaną z edukacją zawodową, szkoleniami, certyfikacją lub egzaminowaniem, jednak według Państwa wiedzy nie prowadzą jej jako jednostki systemu oświaty ani jako uczelnie publiczne działające na podstawie polskich przepisów oświatowych lub przepisów o szkolnictwie wyższym. Według Państwa wiedzy podmiot prowadzi działalność jako prywatny podmiot gospodarczy zgodnie z przepisami właściwymi dla kraju siedziby, a nie na podstawie szczególnych regulacji dotyczących publicznego systemu edukacji lub szkolnictwa wyższego.

f) są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe (jakich?),

Nie. Według Państwa wiedzy podmioty te nie są podmiotami prawa publicznego powołanymi w celach edukacyjnych przez właściwe instytucje państwowe.

Pytania

1.Czy w przypadku zakupu od podmiotu zagranicznego usług obejmujących podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej), potrzebne do przeprowadzenia usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego finansowych w całości ze środków publicznych, kupowanych przez Wnioskodawcę, do faktury zagranicznej w zakresie tych usług powinien być naliczany przez Wnioskodawcę podatek VAT w wysokości zwolnionej na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o podatku od towarów i usług?

2.Czy w przypadku zakupu od podmiotu zagranicznego usług obejmujących podręczniki (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne (w wersji papierowej lub elektronicznej), potrzebne do przeprowadzenia usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego finansowych w co najmniej 70% ze środków publicznych, kupowanych przez Wnioskodawcę, do faktury zagranicznej w zakresie tych usług powinien być naliczany przez Wnioskodawcę podatek VAT w wysokości zwolnionej na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o podatku od towarów i usług w zw. z § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r.?

Państwa stanowisko w sprawie

Ad 1

Zdaniem Wnioskodawcy, import podręczników (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoriów oraz egzaminów (w wersji tzw. „papierowej” lub elektronicznej) nabywanych od zagranicznych dostawców i wykorzystywanych w ramach szkoleń finansowych w całości ze środków publicznych, powinien korzystać ze zwolnienia od VAT – analogicznie jak usługa szkoleniowa, której są integralną częścią na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o podatku od towarów i usług. Przy imporcie usług (art. 28b i nast. ustawy o VAT) miejscem świadczenia jest Polska (siedziba usługobiorcy). Polski podatnik musi rozliczyć VAT należny (mechanizm odwrotnego obciążenia). Natomiast art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o VAT przewiduje zwolnienie dla usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego finansowych w całości ze środków publicznych.

Ad 2

Zdaniem Wnioskodawcy, import podręczników (w wersji papierowej lub elektronicznej), laboratoriów oraz egzaminów (w wersji tzw. „papierowej” lub elektronicznej) nabywanych od zagranicznych dostawców i wykorzystywanych w ramach szkoleń finansowych w co najmniej 70% ze środków publicznych, powinien korzystać ze zwolnienia od VAT – analogicznie jak usługa szkoleniowa, której są integralną częścią na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o podatku od towarów i usług w zw. z § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. Przy imporcie usług (art. 28b i nast. ustawy o VAT) miejscem świadczenia jest Polska (siedziba usługobiorcy). Polski podatnik musi rozliczyć VAT należny (mechanizm odwrotnego obciążenia). Natomiast art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o VAT w zw. z § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. przewiduje zwolnienie dla usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego finansowych w całości ze środków publicznych.

Uzasadnienie

Zdaniem Wnioskodawcy, podręczniki, laboratoria szkoleniowe oraz egzaminy certyfikacyjne są nierozerwalnie związane z usługą szkoleniową stanowiącą usługę główną. Bez ich nabycia realizacja certyfikowanych szkoleń nie byłaby możliwa, w szczególności z uwagi na brak materiałów dydaktycznych, brak dostępu do środowisk praktycznych lub brak możliwości przystąpienia do egzaminu certyfikującego, który warunkuje uzyskanie certyfikatu. W konsekwencji wskazane świadczenia mają charakter pomocniczy względem usługi głównej – usługi szkoleniowej – i nie stanowią celu samego w sobie.

Egzaminy certyfikacyjne stanowią końcowy etap procesu edukacyjnego i są niezbędnym elementem szkoleń akredytowanych. Analogicznie materiały szkoleniowe oraz laboratoria szkoleniowe są konieczne do przeprowadzenia zajęć zgodnie z programem szkolenia oraz do osiągnięcia zakładanych efektów kształcenia. Wszystkie te elementy tworzą z ekonomicznego punktu widzenia jedno nierozerwalne świadczenie.

Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Trybunału sprawiedliwości Unii Europejskiej, w szczególności z wyrokiem z dnia 25 lutego 1999 r, w sprawie C-349/96 Card Protection Plan, jeżeli kilka elementów składa się na jedno świadczenie gospodarcze, które z perspektywy odbiorcy stanowi całość, to dla celów podatku od towarów i usług powinny one być traktowane jako jedno świadczenie. W takim przypadku świadczenia pomocnicze podzielają los świadczenia głównego.

Powyższe stanowisko znajduje również potwierdzenie w orzecznictwie TSUE, w tym w wyroku z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie C-434/05 Horizon Collage, zgodnie z którym usługi oraz dostawy towarów ścisłe związane z działalnością edukacyjną mogą korzystać ze zwolnienia z podatku VAT, o ile są konieczne do realizacji czynności głównych oraz nie mają na celu osiągania dodatkowego dochodu poprzez konkurowanie z działalnością opodatkowaną. W niniejszej sprawie nabywane świadczenia nie mają charakteru samoistnego i są wykorzystywane wyłącznie w celu realizacji usług szkoleniowych.

Jednocześnie przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz przepisy wykonawcze nie wprowadzają wymogu, aby usługa główna oraz świadczenia z nią ściśle związane były realizowane przez ten sam podmiot. Dopuszczalne jest nabywanie elementów niezbędnych do realizacji usługi szkoleniowej od podmiotów trzecich, w tym podmiotów zagranicznych, o ile pozostają one w ścisłym i funkcjonalnym związku z usługą główną.

Powyższe znajduje potwierdzenie w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. I SA/Gd 295/23, w którym wskazano, że warunek finansowania ze środków publicznych jest spełniony zarówno w sytuacji, gdy usługę świadczy bezpośrednio beneficjent tych środków, jak i wtedy, gdy w realizację usługi zaangażowany jest podmiot trzeci, pod warunkiem istnienia rzeczywistego, ekonomicznego związku pomiędzy środkami publicznymi a realizowanymi świadczeniami. Sąd potwierdził jednocześnie, że import usług od podmiotu trzeciego niezbędnych do realizacji procesu kształcenia, stanowi element usługi edukacyjnej jako świadczenia kompleksowego. W ocenie Wnioskodawcy, import certyfikowanych podręczników (papierowych lub elektronicznych), laboratoriów szkoleniowych oraz egzaminów (w wersji tzw. „papierowej” lub elektronicznej) nabywanych od zagranicznych dostawców i niezbędnych do przeprowadzenia certyfikowanych szkoleń, powinien korzystać ze zwolnienia od VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o VAT – o ile szkolenie, którego dotyczą, jest finansowane w całości ze środków publicznych albo na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o VAT w zw. z § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. – o ile szkolenie, którego dotyczą, jest finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych. Stanowisko to znajduje również potwierdzenie w interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 24 października 2025 r., sygn. 0114-KDIP4-2.4012.523.2025.3.MŻA, w której organ uznał, że import usług ściśle związanych z usługami kształcenia zawodowego, stanowiących element niezbędny do realizacji usługi głównej, korzysta ze zwolnienia z podatku VAT na takich samych zasadach jak usługa szkoleniowa.

Wnioskodawca nadmienia również, iż na pytanie „Stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe obejmuje transakcję, zespół transakcji lub inne zdarzenia, o których mowa w art. 14b § 3a Ordynacji podatkowej” udzielił odpowiedzi „nie” zgodnie z art. 14b § 3b: „Obowiązek, o którym mowa w art. § 3a, nie obejmuje wniosków o wydanie interpretacji indywidualnej: (…) (2) w zakresie podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług.”

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest nieprawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

Z powyższego przepisu wynika tzw. zasada terytorialności, zgodnie, z którą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają określone czynności, ale tylko w sytuacji, gdy miejscem ich świadczenia (określanym na podstawie przepisów ustawy) jest terytorium kraju.

W myśl definicji zawartej w art. 2 pkt 1, 4 i 5 ustawy:

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:

Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy:

Przy ocenie charakteru świadczenia jako usługi należy zwrócić uwagę na to, że usługą jest tylko takie świadczenie, w przypadku którego istnieje bezpośredni konsument, odbiorca świadczenia odnoszący z niego korzyść. Wskazać należy bowiem, że czynnikiem wyróżniającym określoną czynność jako czynność usługową (usługę) jest przede wszystkim to, że świadczenie tej czynności zmierza do bezpośredniego zaspokojenia określonej potrzeby zamawiającego.

Stosownie do art. 2 pkt 9 ustawy:

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:

W myśl art. 15 ust. 2 ustawy:

Z kolei, zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy:

Zgodnie z art. 17 ust. 1a ustawy:

Zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy:

Powołany art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy wskazuje na sytuację, w której podatnikiem staje się nabywca usługi. Przepis art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy, wprowadza mechanizm tzw. odwrotnego obciążenia, który polega na opodatkowaniu usług przez usługobiorcę. Przepis art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy ma zastosowanie gdy miejscem świadczenia a tym samym opodatkowania ustalonym na podstawie przepisów ustawy jest terytorium Polski. Przy tym warunkiem zastosowania odwrotnego obciążenia na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy względem usług jest spełnienie warunków dotyczących usługodawcy, jak i usługobiorcy.

Z opisu sprawy wynika, że Spółka specjalizuje się w usługach edukacyjnych (szkoleniowych), prowadzi działalność edukacyjną na terytorium całego kraju. Spółka prowadzi głównie szkolenia obejmujące kształcenie zawodowe lub mające na celu przekwalifikowanie zawodowe. Spółka prowadzi Placówkę Kształcenia Ustawicznego, która zaliczana jest do systemu oświaty w rozumieniu art. 2 ust. 4 ustawy Prawo oświatowe i została wpisana do ewidencji szkół i placówek niepublicznych. Przy czym szkolenie, których dotyczy wniosek nie są prowadzone przez Spółkę jako Placówkę Kształcenia Ustawicznego ani przez Spółkę jako inną jednostkę objętą systemem oświaty, ani tym bardziej uczelnię, jednostkę naukową Polskiej Akademii Nauk, instytut badawczy. Szkolenia adresowane są do osób dorosłych. Każde szkolenie zawiera program i opis dla jakiej grupy jest dedykowane (przykładowo: Szkolenie „Excel – wizualizacja danych” jest to kurs zaprojektowany z myślą o osobach, które zajmują się tworzeniem raportów biznesowych i prezentacji danych. W szczególności polecany: Pracownikom działów analizy i raportowania, Analitykom danych, którzy chcą podnieść swoje umiejętności w zakresie wizualizacji, Specjalistom przygotowującym raporty i prezentacje dla zarządów lub klientów, Osobom, które chcą opanować zaawansowane funkcje Excela w zakresie prezentacji danych). Spółka nie weryfikuje, jakie zawody wykonują uczestnicy szkoleń. Natomiast, w związku z tym, że są to szkolenia biznesowe lub szkolenia IT, program szkoleń jest opracowany w taki sposób, żeby uczestnicy szkoleń mogli wykorzystać zdobytą wiedzę do celów zawodowych.

Spółka prowadzi szkolenia:

‒B. z zakresu zarządzania projektami, zarządzania zmianą, transformacji cyfrowej, Design Thinkingu, facylitacji (np. (…)),

‒z zakresu międzynarodowych metodyk zarządzania projektami, portfelamii usługami IT, tzw. szkolenia C. (np. (…)),

‒z zakresu międzynarodowych metodyk zarządzania projektami, portfelamii usługami IT, tzw. szkolenia C. (np. (…)),

‒D. (…),

‒E. (…) (m.in. (…)),

‒F. (np.),

‒G. i H. (…),

‒I.,

‒J./K.,

‒L. (…),

‒M. (cyberbezpieczeństwo),

‒N.,

‒O.,

‒z obszaru inżynierii Oprogramowania – Szkolenia P.

Dla prawidłowej realizacji szkoleń, Spółka nabywa od zagranicznych dostawców materiały i świadczenia niezbędne do przeprowadzenia kursów, w tym podręczniki (papierowe i elektroniczne), materiały szkoleniowe, dostęp do laboratoriów szkoleniowych (zwłaszcza w przypadku szkoleń IT), egzaminy certyfikacyjne. Wszystkie te podmioty posiadają siedzibę działalności gospodarczej lub stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej poza terytorium kraju. Spółka nie nabywa podręczników, materiałów szkoleniowych i egzaminów od podmiotów krajowych. Zakupy te mają charakter pomocniczy wobec usług szkoleniowych i są ściśle związane z usługą główną – szkoleniem realizowanym przez Spółkę. W niektórych przypadkach Spółka nie ma możliwości przeprowadzenia szkolenia bez określonych materiałów szkoleniowych, czy też nie można wydać określonego certyfikatu – bez przeprowadzenia egzaminu. Z kolei laboratoria szkoleniowe są niezbędnym elementem szkoleń praktycznych, w szczególności szkoleń. W przypadku tych szkoleń część praktyczna stanowi integralny element usługi szkoleniowej, a jej realizacja bez laboratoriów byłaby niemożliwa (szkolenie byłoby jedynie teoretyczne). Tym samym laboratoria nie mają charakteru fakultatywnego, lecz są funkcjonalnie i nierozerwalnie związane z usługą główną, jaką jest szkolenie. Materiały szkoleniowe, egzaminy, laboratoria są nabywane ze środków publicznych – na potrzeby szkoleń mających charakter kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego finansowanych w całości lub w co najmniej 70% ze środków publicznych.

Państwa wątpliwości dotyczą kwestii możliwości zastosowania zwolnienia do nabywanych od podmiotów zagranicznych usług obejmujących podręczniki, laboratoria szkoleniowe lub egzaminy certyfikacyjne.

Odnosząc się do Państwa wątpliwości w zakresie prawidłowego sposobu rozliczenia usług nabywanych od podmiotów zagranicznych w pierwszej kolejności należy ustalić miejsce opodatkowania nabywanych świadczeń.

Kwestie dotyczące miejsca świadczenia przy świadczeniu usług uregulowane zostały w rozdziale 3 działu V ustawy.

I tak, stosownie do art. 28a ustawy:

Wskazany art. 28a ustawy wprowadza drugą definicję podatnika do ustawy. Definicja ta ma zastosowanie tylko w przypadku ustalenia miejsca świadczenia usług. Podatnikiem według tej regulacji jest osoba wykonująca samodzielnie działalność gospodarczą. Ustawodawca odwołuje się w tym celu do definicji działalności gospodarczej ustalonej w art. 15 ust. 2 ustawy.

Za podatników, w świetle art. 28a pkt 1 ustawy, uznawane są również podmioty wykonujące działalność gospodarczą zgodnie z regulacjami innych państw członkowskich oraz państw trzecich. Natomiast przepis art. 28a pkt 2 ustawy uszczegóławia normę zawartą w pkt 1 lit. a, przez wskazanie, że pojęcie podatnika, na potrzeby ustalania miejsca świadczenia usług, obejmuje również sytuację, gdy podatnik, który wykonuje samodzielnie działalność gospodarczą, nabywa usługi dla czynności niepodlegających opodatkowaniu zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy.

Zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w art. 28b ust. 1 ustawy:

Jak stanowi art. 28b ust. 2 ustawy:

Z powyższych przepisów wynika, że miejscem świadczenia usług na rzecz podatnika w rozumieniu art. 28a ustawy jest miejsce, w którym podatnik ten posiada siedzibę swojej działalności gospodarczej. Jeżeli jednak usługi te są świadczone na rzecz stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej podatnika znajdującego się w miejscu innym niż jego siedziba działalności gospodarczej, miejscem świadczenia tych usług jest stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Powołaną powyżej zasadę ogólną należy stosować, gdy usługa jest świadczona na rzecz podatnika, a przepisy wskazane w art. 28b ust. 1 ustawy nie przewidują innych zasad ustalenia miejsca świadczenia usług.

Do powołanej w art. 28b ust. 1 ustawy zasady ogólnej, ustawodawca przewidział szereg zastrzeżeń, wskazując szczególne zasady ustalania miejsca świadczenia usług. Jednakże w rozpatrywanej sprawie nie mają one zastosowania.

W analizowanej sprawie nabywają Państwo świadczenia (podręczniki w wersji papierowej i elektronicznej, egzaminy certyfikacyjne, laboratoria szkoleniowe) od podmiotów niemających siedziby ani stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Spółka zaś jest zarejestrowanym podatnikiem VAT w Polsce prowadzącym działalność edukacyjną. Należy zatem wskazać, że spełniają Państwo przesłanki wynikające z art. 28a pkt 1 lit. a ustawy i są podatnikiem w rozumieniu tego przepisu. Skoro spełniacie Państwo definicję podatnika w rozumieniu art. 28a ustawy, to miejscem świadczenia i opodatkowania tych usług - stosownie do art. 28b ust. 1 ustawy – jest miejsce, w którym usługobiorca posiada siedzibę działalności gospodarczej, tj. terytorium Polski. W konsekwencji, Spółka (zarejestrowany podatnik VAT) stosownie do warunków określonych w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy, nabywając usługi od podmiotów zagranicznych powinna rozpoznać w tym zakresie import usług, który jest opodatkowany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa na terytorium Polski w myśl art. 28b ust. 1 ustawy w związku z art. 17 ust. 1 pkt 4 oraz art. 2 pkt 9 ustawy.

Przechodząc do kwestii zastosowania do nabywanych przez Państwa świadczeń zwolnienia na podstawie na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy wskazać należy, że w treści ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział dla niektórych czynności zwolnienie od podatku.

Zwolnienie od podatku jako odstępstwo od zasady powszechności i równości opodatkowania, możliwe jest jedynie w przypadku wykonywania czynności ściśle określonych w ustawie oraz w przepisach wykonawczych wydawanych na podstawie jej upoważnienia.

Zakres i zasady zwolnienia od podatku dostaw towarów lub świadczenia usług zostały określone m.in. w art. 43 ustawy.

Jak wynika z art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy:

Z cytowanego art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy wynika, że zwolnienie od podatku od towarów i usług obejmuje usługi w zakresie kształcenia i wychowania świadczone przez jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy Prawo oświatowe oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane.

Ze zwolnienia wskazanego w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. b ustawy, mogą natomiast korzystać uczelnie, jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz instytuty badawcze, o ile świadczone przez te podmioty usługi są usługami kształcenia.

Natomiast zgodnie z art. 43 ust.1 pkt 29 ww. ustawy:

Na podstawie art. 43 ust. 17 ustawy:

Z kolei w myśl art. 43 ust. 17a ustawy:

Ponadto, jak wynika z § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (Dz. U. z 2025 r. poz. 832), zwanego dalej „rozporządzeniem”:

Stosownie do § 3 ust. 8 rozporządzenia:

Na mocy § 3 ust. 9 rozporządzenia:

Wskazane wyżej regulacje stanowią implementację prawa unijnego, gdyż w świetle art. 132 ust. 1 lit. i) dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11 grudnia 2006 s. 1 ze zm.), zwanej dalej „Dyrektywą”:

Cytowany przepis umiejscowiony został w rozdziale 2 tego aktu, zatytułowanym „Zwolnienia dotyczące określonych czynności wykonywanych w interesie publicznym”, co oznacza, że usługi szkoleniowe na gruncie Dyrektywy VAT podlegają zwolnieniu od podatku wyłącznie, gdy są wykonywane w interesie publicznym, tzn. wypełniają obowiązki, jakie ciążą na danym państwie wobec jego obywateli.

Należy także zauważyć, że z utrwalonego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wynika, że zwolnienia stanowią autonomiczne pojęcia prawa wspólnotowego, które służą unikaniu rozbieżności w stosowaniu systemu VAT, w poszczególnych państwach członkowskich i które należy postrzegać w ogólnym kontekście wspólnego systemu podatku VAT (wyrok C-473/08 w sprawie Eulitz, pkt 25). Ponadto, jak również wielokrotnie podkreślał TSUE w swym orzecznictwie, pojęcia używane do opisania zwolnień wymienionych w art. 13 VI Dyrektywy (obecnie art. 132 Dyrektywy) powinny być interpretowane w sposób ścisły, ponieważ stanowią one odstępstwa od ogólnej zasady, zgodnie z którą podatkiem VAT objęta jest każda dostawa towarów i każda usługa świadczona odpłatnie przez podatnika (przykładowo wyrok Trybunału z 19 listopada 2009 r. w sprawie C-461/08 Don Bosco Onroerend Goed BV).

Ponadto należy wskazać, że definicja kształcenia zawodowego i przekwalifikowania zawodowego została zawarta w art. 44 rozporządzenia Rady (UE) nr 282/2011 z 15 marca 2011 r. ustanawiającym środki wykonawcze do Dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77 str. 1). Rozporządzenie to wiąże wszystkie państwa członkowskie i jest stosowane bezpośrednio.

W myśl ww. art. 44 rozporządzenia:

Analizując powołane wyżej regulacje należy zauważyć, że warunkiem zastosowania zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy, jest to aby usługi obejmowały nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z konkretną branżą, czy zawodem lub muszą mieć na celu uzyskanie albo uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych. Dodatkowo należy spełnić jeden ze wskazanych poniżej warunków, tj.:

‒formy i zasady tych szkoleń muszą wynikać z odrębnych od podatkowych aktów prawnych,

‒na świadczone szkolenia należy uzyskać akredytację w rozumieniu przepisów o systemie oświaty,

‒szkolenia muszą być finansowane w całości ze środków publicznych.

W myśl art. 5 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1483 ze zm.):

Z art. 4 ust. 1 ww. ustawy o finansach publicznych wynika, że:

Powyższe przepisy zaliczają zatem do środków publicznych dochody publiczne, środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz wskazane przychody budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego oraz przychody jednostek sektora finansów publicznych pochodzące z różnych źródeł. Środkami publicznymi są również środki pochodzące z funduszy strukturalnych.

W rozpatrywanie sprawie Państwa wątpliwości dotyczą zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy/art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy w zw. z § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia nabywanych świadczeń (materiałów dydaktycznych, egzaminów certyfikacyjnych, dostępu do laboratoriów szkoleniowych) od podmiotów zagranicznych potrzebnych do przeprowadzenia przez Spółkę usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego finansowanych w całości/w co najmniej 70% ze środków publicznych.

Odnosząc się do Państwa wątpliwości należy wskazać, że z powołanych przepisów art. 43 ust. 17 i art. 43 ust. 17a ustawy wynika, że zwolnienie określone w art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy ma zastosowanie do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi dokonywanych przez podmioty świadczące usługi podstawowe, jeżeli: są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, a ich głównym celem nie jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia.

Określenie „ścisły związek” oznacza, że do wykonania usługi podstawowej niezbędna jest dostawa towarów lub świadczenie usług pomocniczych, przy czym nie może to być jakikolwiek związek, lecz relacja o charakterze wskazującym na nieodzowność tych ostatnich dla prawidłowego przebiegu podstawowej działalności.

Aby ustalić, czy dana czynność (dostawa bądź usługa) ma ścisły związek z usługami kształcenia, należy zastosować w pierwszym rzędzie wykładnię językową przepisu posiłkując się w tym zakresie definicją słownikową. Zgodnie ze Słownikiem Języka Polskiego PWN, Warszawa 1996 r., „związek” to stosunek między rzeczami, zjawiskami itp. połączonymi ze sobą w jakiś sposób.

Przepisy krajowe, jak i europejskie, nie definiują dostaw/usług „ściśle związanych”. Niemniej jednak z brzmienia art. 43 ust. 17 ustawy o VAT wynika, że nie dotyczą one dostaw towarów lub świadczenia usług, które nie są niezbędne do wykonania usługi podstawowej lub których głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia.

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej rozstrzygnął, że świadczenie usług lub dostawa towarów mogą być uznane za „ściśle związane” z działalnością edukacyjną, a przez to traktowane tak samo na gruncie podatkowym zgodnie z art. 13 część A ust. 1 lit. i) Szóstej Dyrektywy (obecnie art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 2006/112/WE) tylko, gdy mają one rzeczywiście charakter pomocniczy w stosunku do działalności edukacyjnej stanowiącej świadczenie główne (wyrok w sprawie Horizon College C-434/05). Z orzecznictwa Trybunału wynika, że określone świadczenie może być uznane za pomocnicze względem świadczenia głównego, jeżeli nie stanowi celu samego w sobie, lecz środek służący jak najlepszemu skorzystaniu ze świadczenia głównego.

Jak wynika z powołanego wyroku w sprawie Horizon College, po pierwsze, zarówno główna działalność edukacyjna, jak i dostawa towarów lub świadczenie usług ściśle związane z tą działalnością muszą być wykonywane przez jeden z podmiotów, o których mowa w art. 132 ust. 1 lit. i dyrektywy 2006/112/WE (por. pkt 34 wyroku Horizon College). Po drugie, świadczenie usług lub dostawa towarów ściśle związanych z czynnościami głównymi mogą korzystać ze zwolnienia tylko wtedy, jeżeli są one konieczne do dokonywania transakcji podlegających zwolnieniu (por. pkt 38 wyroku Horizon College). Po trzecie, świadczenie usług i dostawa towarów są wyłączone z zakresu zwolnienia, jeżeli ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu poprzez dokonywanie transakcji stanowiących bezpośrednią konkurencję w stosunku do działalności przedsiębiorstw wykonujących działalność gospodarczą, objętej podatkiem VAT (por. pkt 42 wyroku Horizon College).

W rozpatrywanej sprawie z uwagi na brzmienie art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy, dokonując oceny, czy nabywane przez Państwa świadczenia od zagranicznych podmiotów objęte są zwolnieniem od podatku, należy w pierwszej kolejności zbadać, czy spełnione są warunki określone w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy, gdyż przepis art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy zwalnia od podatku usługi kształcenia zawodowego i przekwalifikowania zawodowego inne niż wymienione w pkt 26.

Odnośnie możliwości zastosowania zwolnienia dla nabywanych przez Państwa świadczeń należy podkreślić że z wniosku nie wynika, aby dostawcy zagraniczni spełniali przesłanki o charakterze podmiotowym dla zastosowania zwolnienia określonego w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy. Z treści wniosku nie wynika, aby zagraniczne podmioty, od których nabywają Państwo materiały dydaktyczne, egzaminy certyfikacyjne, dostęp do laboratoriów były jednostkami objętymi systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy Prawo oświatowe, bądź uczelniami, jednostkami naukowymi Polskiej Akademii Nauk czy instytutami badawczymi. Nie jest spełniona także przesłanka o charakterze przedmiotowym, tj. ww. podmioty nie świadczą usług w zakresie kształcenia i wychowania lub w zakresie kształcenia, bowiem realizują one jedynie świadczenia w postaci dostawy materiałów dydaktycznych, egzaminów certyfikacyjnych, dostępu do laboratoriów. Usługi kształcenia realizują Państwo, a nie ww. podmioty.

Natomiast dla zastosowania zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy, istotne jest – w pierwszej kolejności – uznanie danej usługi za usługę kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania, a następnie spełnienie dodatkowych warunków wynikających z niniejszego przepisu, tj. prowadzenie danego szkolenia w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach lub uzyskanie akredytacji na dany rodzaj szkolenia lub finansowanie danego szkolenia w całości ze środków publicznych.

Mając na uwadze powyższe, dokonując wykładni ww. przepisów przez pryzmat definicji usługi kształcenia zawodowego i przekwalifikowania, określonej w art. 44 rozporządzenia 282/2011 należy mieć na uwadze dosłowne brzmienie tych przepisów.

Zgodnie ze Słownikiem języka polskiego PWN (dostępnym w Internecie), użyte w art. 44 rozporządzenia słowo „bezpośredni” oznacza „dotyczący kogoś lub czegoś wprost”, słowo „branża” oznacza „gałąź produkcji lub handlu obejmująca towary lub usługi jednego rodzaju”, natomiast słowo „zawód” oznacza „wyuczone zajęcie wykonywane w celach zarobkowych”.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że przez kształcenie zawodowe lub przekwalifikowanie zawodowe, o których mowa w ww. przepisach, obejmujące nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, należy rozumieć takie kształcenie, w wyniku którego dana osoba podnosi swoje kwalifikacje, a bezpośrednio po jej ukończeniu jest w stanie podjąć pracę zarobkową, lub wykonywać określony zawód.

W rozpatrywanej sprawie nabywane świadczenia w postaci dostawy materiałów dydaktycznych, egzaminów certyfikacyjnych, dostępu do laboratoriów nie korzystają ze zwolnienia o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy, gdyż nie zostaną spełnione warunki wymienione w tym przepisie. Nabywane świadczenia nie spełniają definicji kształcenia zawodowego czy przekwalifikowania, lecz mają na celu wyłącznie zapewnienie Spółce dostępu do materiałów dydaktycznych oraz niezbędnych narzędzi dzięki którym Spółka w dalszej kolejności świadczy usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego.

W świetle powyższego, nabywanych przez Państwa od podmiotów zagranicznych świadczeń w postaci materiałów dydaktycznych, egzaminów certyfikacyjnych, dostępu do laboratoriów, nie można także traktować jako usług „ściśle związanych” z usługami, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 i w tym kontekście uznać ich za zwolnione z tego podatku, na podstawie art. 43 ust. 17 w zw. z ust. 17a tej ustawy.

Jak wynika z treści art. 43 ust. 17a ustawy, aby usługi dodatkowe - „ściśle związane” z usługami, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26, pkt 27 i pkt 29 ustawy mogły korzystać ze zwolnienia od podatku, muszą być świadczone przez podmiot, który wykonuje również usługę podstawową, korzystającą ze zwolnienia z podatku od towarów i usług.

W rozpatrywanej sprawie, podmioty te nie świadczą usług zwolnionych na podstawie przepisów art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy, a więc do realizowanych przez podmioty zagraniczne - w postaci materiałów dydaktycznych, egzaminów certyfikacyjnych, dostępu do laboratoriów (do opodatkowania których na terytorium Polski zobowiązani są Państwo jako podmiot dokonujący importu tych świadczeń) nie można rozpatrywać w kontekście usług „ściśle związanych” z ww. usługami zwolnionymi na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 w zw. z ust. 17 ustawy. Usługi nabywane przez Państwa od podmiotów zagranicznych nie spełniają warunków do zastosowania zwolnienia od podatku na podstawie ww. przepisów, gdyż usługę podstawową (usługę kształcenia) przeprowadzają Państwo, natomiast świadczenia ściśle związane z przeprowadzanymi usługami są dokonywane przez odrębne podmioty (zagranicznych dostawców). Tym samym nie są spełnione wszystkie wymienione warunki do zastosowania zwolnienia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, o których mowa w art. 43 ust. 17a ustawy.

Podsumowując, nabywane przez Państwa świadczenia od podmiotów zagranicznych, nie korzystają ze zwolnienia od podatku na podstawie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Zatem należy przeanalizować, czy takie zwolnienie przysługuje stosując przepis art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 2006/112/WE bezpośrednio.

Należy wskazać, że przesłanki, jakie muszą być spełnione do zastosowania zwolnienia od podatku na podstawie art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 2006/112/WE, to:

‒świadczone usługi muszą być usługami kształcenia dzieci i młodzieży, kształcenia powszechnego lub wyższego, kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania,

‒usługi te muszą być świadczone przez odpowiednie podmioty prawa publicznego lub inne instytucje uznane przez państwo członkowskie za mające podobne cele.

Jak wynika z analizy art. 132 ust. 1 lit. i Dyrektywy 2006/112/WE Rady, aby stwierdzić czy usługi kształcenia wykonywane przez dany podmiot korzystają ze zwolnienia od podatku na podstawie ww. przepisu konieczne jest stwierdzenie, czy mamy do czynienia z podmiotem prawa publicznego powołanym w celach edukacyjnych, działającym w tym zakresie pod kontrolą państwa, która ma zapewnić jakość świadczeń oraz odpowiednią ich cenę, realizującym przy tym określoną politykę edukacyjną, dysponującym przy tym zasobem kadrowym oraz odpowiednią infrastrukturą.

Podmioty prawa publicznego powołane przez państwo do świadczenia usług edukacyjnych, to nic innego jak podmioty – jednostki, których zarówno powstawanie, jak i późniejsze działanie jest ściśle określone przez odpowiednie przepisy prawa (ustawy, rozporządzenia) (np. szkoły, uczelnie). Podmioty takie działają na podstawie odpowiednich regulacji zarówno jeśli chodzi o działalność stricte edukacyjną, jak i inną ściśle z nią związaną. Jeśli chodzi o samą stronę edukacyjną, to podmioty te działają w oparciu o konkretne programy nauczania, zasady zatrudniania odpowiednich osób. Natomiast co do pozostałych kwestii muszą spełniać odpowiednie warunki techniczne, zapewnić odpowiednią infrastrukturę. Działania podejmowane są w szeroko pojmowanym interesie publicznym. Wszystkie te aspekty odbywają się pod kontrolą państwa, podmioty nie mają dowolności w kształtowaniu ogólnych zasad swego działania. Wszystkie czynione przez podmioty działania muszą być zaakceptowane, a następnie kontrolowane przez państwo.

Wskazać należy, że nabywane przez Państwa świadczenia od zagranicznych podmiotów w postaci materiałów dydaktycznych, egzaminów certyfikacyjnych, dostępu do laboratoriów nie mieszczą się w zakresie zwolnienia określonego w art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 2006/112/WE, ponieważ nabywane świadczenia nie stanowią usług w zakresie edukacji. Usługi te mają na celu zapewnienie Spółce dostępu do materiałów dydaktycznych oraz niezbędnych narzędzi dzięki którym Spółka w dalszej kolejności świadczy usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego. Ponadto działalność podmiotów zagranicznych ma charakter niezależnej działalności gospodarczej wykonywanej na warunkach rynkowych, podmioty te posiadają samodzielność w zakresie kształtowania zasad swojej działalności, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa właściwych dla siedziby bądź miejsca prowadzenia działalności gospodarczej. Jednocześnie z przedstawionych okoliczności wynika, że działalność tych podmiotów nie jest prowadzona na podstawie szczególnych regulacji dotyczących publicznego systemu edukacji lub szkolnictwa wyższego.

W konsekwencji, nabywane przez Państwa świadczenia w postaci materiałów dydaktycznych, egzaminów certyfikacyjnych, dostępu do laboratoriów - nie spełniają przesłanki do objęcia ich zwolnieniem na podstawie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, jak i przepisów Dyrektywy 2006/112/WE. Zatem świadczenia te nie korzystają ze zwolnienia od podatku i są opodatkowane podatkiem z zastosowaniem właściwej stawki podatku. W związku z tym są Państwo zobowiązani do rozliczenia podatku należnego z tytułu nabycia tych usług.

W konsekwencji Państwa stanowisko w zakresie pytania nr 1 i 2 uznaję za nieprawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej:

Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym. Ponoszą Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem stanu faktycznego podanym przez Państwa w złożonym wniosku.

Zatem, wydając ww. interpretację oparłem się na wynikającym z treści wniosku opisie stanu faktycznego. W przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.

W odniesieniu do powołanej we wniosku interpretacji indywidualnej, należy zwrócić uwagę na to, że interpretacje indywidualne są wydawane w indywidualnych sprawach i nie wiążą innych organów wydających interpretacje indywidualne w sprawach innych podatników, co jest tym bardziej zrozumiałe zważywszy na różnorodność i odmienność okoliczności faktycznych występujących w każdej z indywidualnych spraw podlegających interpretacjom. Powołana przez Państwa na poparcie własnego stanowiska interpretacja indywidualna z 24 października 2025 r., sygn. 0114-KDIP4-2.4012.523.2025.3.MŻA rozstrzyga w odmiennym stanie faktycznych do sytuacji przedstawionej we wniosku, gdyż dotyczyła ustalenia, czy w przypadku zakupu usługi szkolenia z zakresu IT jako usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego dla Zamawiających finansowanych ze środków publicznych, w całości lub w co najmniej 70%, kupowanych przez Wnioskodawcę w Irlandii, do faktury zagranicznej w zakresie usługi finansowanej powinien być naliczany przez Wnioskodawcę podatek VAT w wysokości zwolnionej, a nie dotyczyła jak w rozpatrywanej sprawie zwolnienia od podatku nabywanych od podmiotów zagranicznych świadczeń w postaci materiałów dydaktycznych, egzaminów certyfikacyjnych, dostępu do laboratoriów.

Przy czym, wydając interpretację indywidualną podzielam tezy zawarte w przywoływanym przez Państwa wyroku TSUE w sprawie C-349/96 Card Protecion Plan oraz C-434/05 Horizon College, co w żaden sposób nie ma wpływu na treści wydanego rozstrzygnięcia.

Z kolei odnosząc się do powołanego przez Państwa w uzasadnieniu własnego stanowiska wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 26 lipca 2023 r. sygn. I SA/Gd 295/23 wskazać należy, że wyrok ten nie jest prawomocny oraz nie dotyczy tożsamych okoliczności faktycznych do sprawy będącej przedmiotem niniejszej interpretacji. Każdy z wyroków zapada na gruncie unikalnego opisu sprawy i w zasadzie wyłącznie do niego się ogranicza. Ocena omawianej kwestii, tj. zwolnienia od podatku nabywanych od podmiotów niemających siedziby ani stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce świadczeń, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy, nie jest kwestią uniwersalną, lecz opiera się na wielu przesłankach podnoszonych wyżej przez organ podatkowy i powinna być dokonywana z punktu widzenia każdego odrębnego stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego. Poza tym specyfika działalności podmiotów jest na tyle różnorodną, że niekiedy pozornie podobne okoliczności sprawy, nie spowodują analogicznych konsekwencji dla przedsiębiorcy, a tym samym nie mogą być tożsamo traktowane.

Zatem z uwagi na różnorodność i odmienność okoliczności faktycznych występujących w każdej z indywidualnych spraw, powołana przez Państwa interpretacja indywidualna i orzeczenie sądowe nie mogą stanowić podstawy do rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

• Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do interpretacji.
• Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

• Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

• w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
• w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.