Czy do zmiany w planie dochodów i wydatków związanych ze zwrotem dotacji z budżetu państwa konieczna jest uchwała rady gminy

PROBLEM

GOPS otrzymuje zwroty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych (lub innych świadczeń). Przyjmowane są one na dochody w § 0940 - Wpływy z rozliczeń/zwrotów z lat ubiegłych oraz § 0920 - Wpływy z pozostałych odsetek. Natomiast urząd gminy odsyła do urzędu wojewódzkiego te świadczenia odpowiednio w paragrafach 2910 - Zwrot dotacji oraz płatności wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub wykorzystanych z naruszeniem procedur, i 4560 - Odsetki od dotacji i płatności. Są to kwoty trudne do przewidzenia i często w momencie wpływu okazuje się, że brak jest planu po stronie wydatków, aby wpłaty odprowadzić do UW. Czy art. 257 pkt 4 ustawy o finansach publicznych jest podstawą do wprowadzenia odpowiednich zmian w budżecie zarządzeniem wójta, czy jednak takie zmiany można wprowadzać tylko uchwałą rady gminy?