Postanowienie NSA z dnia 9 lipca 2026 r., sygn. I OW 82/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rudnicka (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Marian Wolanin sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku powiatu mieleckiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy powiatem mieleckim a miastem Rzeszów w przedmiocie wskazania jednostki samorządu terytorialnego właściwej w sprawie ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletniej N.S. umieszczonej w rodzinie zastępczej postanawia wskazać powiat mielecki jako właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 22 kwietnia 2026 r. powiat mielecki zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z miastem Rzeszów w przedmiocie wskazania jednostki samorządu terytorialnego właściwej w sprawie ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletniej N.S. umieszczonej w rodzinie zastępczej. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że zastosowanie ma art. 191 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ponieważ przesłanki z art. 191 ust. 4 zdanie pierwsze tej ustawy nie zostały spełnione. Orzeczenie o umieszczeniu małoletniej w rodzinie zastępczej nie zostało uchylone, lecz wygasło. W momencie wygaśnięcia pieczy zastępczej nie nastąpił powrót małoletniej do rodziny (matka miała zawieszoną władzę rodzicielską i przebywała w areszcie, a ojcostwo nie było prawnie ustalone). Małoletnia od 19.7.2023 r. przebywa cały czas u dziadków macierzystych. Zarówno ojciec, jak i matka nigdy nie przejęli faktycznej opieki nad małoletnią. W dniu 18.4.2025 r. ponownie umieszczono małoletnią N. w rodzinie zastępczej, jednak samo ponowne umieszczenie małoletniej w rodzinie zastępczej nie przesądza o zaistnieniu przesłanek z art. 191 ust. 4 zdanie pierwsze wskazanej ustawy, gdyż nie nastąpił powrót dziecka do rodziców (k. 3-5v. akt sądowych).