Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2026 r., sygn. II GSK 2155/25

1. Wyłączenie stosowania w sprawach, o których mowa w art. 3 ust. 6 i 8 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, istotnych reguł postępowania jurysdykcyjnego, w tym art. 78, art. 79, art. 80 art. 81, art. 81a i art. 107 § 3 k.p.a., nie uchyla ani nie ogranicza zakresu stosowania wymienionej w art. 4 ust. 1 ww. ustawy zasady ogólnej prawdy materialnej (art. 7 k.p.a.), której treść wyznacza w pierwszej kolejności obowiązek podejmowania przez organ prowadzący postępowania (tylko z urzędu, skoro wyłączono m.in. stosowanie art. 10, 78, 79, 79a, 81 k.p.a.) wszelkich czynności procesowych (w tym czynności dowodowych) niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy na tle relewantnych przesłanek materialnoprawnych. Zakres postępowania wyjaśniającego oraz zasady oficjalności postępowania dowodowego nie został zatem zmodyfikowany, gdyż ograniczenie praw procesowych strony w toku ustalania stanu faktycznego nie ma wpływu na obowiązki procesowe organu wynikające z art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a.

2. Derogacja stosowania art. 80 k.p.a. oznacza, że organ prowadzący postępowanie może uznać za udowodnione określone fakty na podstawie oceny jedynie części materiału dowodowego, o ile na tle stosowanej regulacji materialnoprawnej część ta jest wystarczająca do ustalenia relewantnych prawnie okoliczności faktycznych zgodnie z rzeczywistym stanem rzeczy (art. 7 k.p.a.) oraz po wyczerpującym zebraniu i rozpatrzeniu z urzędu całego materiału dowodowego (art. 77 § 1 k.p.a.).

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 marca 2025 r. sygn. akt V SA/Wa 2766/24 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 sierpnia 2024 r. nr DPP-WTPZ.0272.4.2024(78) w przedmiocie odmowy wykreślenia z listy osób i podmiotów wspierających agresję Federacji Rosyjskiej na Ukrainę 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz [...] 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.