Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 marca 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2817/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek Sędzia WSA Tomasz Sałek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 marca 2022 r. sprawy ze skargi B. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta M. (dalej także jako "strona", lub "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej także jako "Prezes UKE" lub "organ") z dnia [...] września 2021 r. nr [...] Zaskarżoną decyzją Prezes UKE utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] lipca 2021 roku nr [...], nakładającą na Burmistrza Miasta M. karę pieniężną w wysokości 3 500 (trzech tysięcy pięciuset) złotych, płatną do budżetu państwa, za przekazanie Prezesowi UKE, 7 dni po wyznaczonym terminie informacji dotyczących stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego w celu:

1) prowadzenia robot w pasie drogowym;

2) umieszczania w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego;

3) umieszczania w pasie drogowym obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz reklam.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia Prezes UKE wskazał art. 29d ust. 13 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2021r. poz. 777, dalej także jako ,,ustawa o wspieraniu" lub "ustawa o wruist") oraz art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej ,,k.p.a.") w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004r. Prawo telekomunikacyjne (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 576, dalej ",Pt").