Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 maja 2022 r., sygn. VI SAB/Wa 199/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic - Chojnacka Sędzia WSA Tomasz Sałek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 maja 2022 r. sprawy ze skargi G. K. na bezczynność Ministra Klimatu i Środowiska w przedmiocie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego 1. stwierdza, że Minister Klimatu i Środowiska dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku skarżącego G. K. o wznowienie postępowania administracyjnego; 2. stwierdza, że bezczynność Ministra Klimatu i Środowiska nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Ministra Klimatu i Środowiska do rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego; 4. zasądza od Ministra Klimatu i Środowiska, na rzecz skarżącego, G. K., kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 15 czerwca 2021 roku wpłynął do Ministra Klimatu i Środowiska (dalej też jako "Organ" lub "Minister") wniosek G. K. (dalej też jako "Skarżący" lub "Strona") o wznowienie postępowania administracyjnego, zakończonego udzieleniem przez Ministra Klimatu i Środowiska, na rzecz B. Sp. z o. o. S.K.A. z siedzibą w M., ostatecznej koncesji nr [...] z dnia [...] listopada 2020 r. na wydobywanie węgla kamiennego wraz z kopaliną towarzyszącą ze złoża "[...]" (dalej też jako "Koncesja").

Pismem z dnia 20 września 2021 roku Skarżący złożył, na podstawie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej także jako "k.p.a."), ponaglenie, podkreślając, że jego wniosek nie został rozpoznany, pomimo upływu terminu statuowanego w art. 35 § 3 k.p.a.

Następnie, w dniu 8 listopada 2021 r., Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na bezczynność Organu w rozpatrzeniu jego wniosku z dnia 10 czerwca 2021 r. o wznowienie postępowania zakończonego udzieleniem koncesji nr [...] z dnia [...] listopada 2020 r. na wydobywanie węgla kamiennego wraz z kopaliną towarzyszącą ze złoża "[...]". Skarżący zarzucił Organowi naruszenie art. 35 § 1 i § 3 i art. 36 § 1 w zw. z art. 12 § 1 k.p.a., wnosząc o połączenie do rozpoznania i rozstrzygnięcia skarg na bezczynność Organu wniesionych przez M. U., J. N., G. K. oraz A. K., w związku z wnioskami o wznowienie tożsamego postępowania koncesyjnego w myśl art. 111 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U z 2022 r., poz. 329 ze zm. dalej też jako "p.p.s.a."), zobowiązanie Organu do rozpatrzenia wniosku i wydania postanowienia w przedmiocie wznowienia postępowania w terminie 14 dni od dnia doręczenia Organowi, wyroku na podstawie art. 149 § 1 pkt 1 p.p.s.a., stwierdzenie, że bezczynność Organu nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa zgodnie z art. 149 § 1a p.p.s.a. oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.