Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Wa 44/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.), Protokolant referent Joanna Mazur, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi A.K. na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia stosunku służbowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą nią decyzję z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...], 2) zasądza od Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na rzecz A.K. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Szef Krajowej Administracji Skarbowej (zwany dalej Szefem KAS/organem) decyzją z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] (zwaną dalej decyzją z dnia [...] listopada 2021 r.) po rozpatrzeniu odwołania Pana A. K. (zwanego dalej skarżącym) od decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] (zwanego dalej organem pierwszej instancji/DIAS [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...], stwierdzającej zwolnienie skarżącego ze służby na skutek wygaśnięcia stosunku służbowego, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga skarżącego

na ww. decyzję Szefa KAS z dnia [...] listopada 2021 r. w przedmiocie zwolnienia

ze służby na skutek wygaśnięcia stosunku służbowego z dniem [...] sierpnia 2017 r.

Decyzją z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] DIAS [...] stwierdził zwolnienie ze służby na skutek wygaśnięcia stosunku służbowego skarżącego z upływem dnia [...] sierpnia 2017 r. - wskutek nieotrzymania w terminie do dnia [...] maja 2017 r. pisemnej propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że przebieg dotychczasowej służby skarżącego nie umożliwił DIAS [...] złożenia mu propozycji służby, gdyż prowadziłoby to do przekroczenia ustalonego przez Szefa KAS limitu funkcjonariuszy. Po dokonaniu analizy przebiegu służby odwołującego w kontekście przesłanek wskazanych w art. 165 ust. 7 ustawy wprowadzającej KAS, organ stwierdził brak dyspozycyjności wymaganej od funkcjonariuszy w służbie, polegający na tym, że w trakcie służby dwukrotnie były problemy z oddelegowaniem skarżącego do pełnienia służby w miejscu, będącym poza miejscem jego zamieszkania; poważne trudności w kompleksowym pełnieniu służby, przejawiające się w przeciwwskazaniu do prowadzenia pojazdów służbowych kategorii B; brak stosowania wdrożonych