Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 maja 2026 r., sygn. II SA/Wr 709/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia WSA Dominik Dymitruk (spr.) Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Protokolant: referent Wiktoria Sojka-Ratajczyk po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 maja 2026 r. sprawy ze skargi T. D. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 lipca 2025 r. nr 724/2025 w przedmiocie nakazu usunięcia zagrożenia i nieprawidłowości w stanie technicznym budynku oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: DWINB, organ odwoławczy), zaskarżoną decyzją z dnia 8 lipca 2025 r. (nr 724/2025), utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia (dalej: PINB, organ pierwszej instancji) z dnia 10 kwietnia 2025 r. (nr 853/2025) nakładającą na T. D., A. F., W. C., M. C., M. S., J. B., oraz A. M. - współwłaścicieli budynku zlokalizowanego przy ul. [...] we W. (dz. nr [...], AM-[...], obręb O.) - obowiązek usunięcia zagrożenia i nieprawidłowości w stanie technicznym tego obiektu, w terminie 20 miesięcy od dnia kiedy ww. decyzja stanie się ostateczna poprzez wykonanie określonych czynności.

Przedmiotowa decyzja wydana została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W związku ze skargą na zły stan techniczny budynku przy ul. [...] we W. (dz. nr [...], AM-[...], obręb O.) oraz po przeprowadzeniu czynności wyjaśniających organ pierwszej instancji wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stanu technicznego tego budynku.

W ramach przeprowadzonej kontroli potwierdzono wadliwy stan obiektu, zniszczoną substancję budowlaną, o czym świadczył: brak dachu (konstrukcji i pokrycia), brak stolarki okiennej, brak tynków, luźne cegły gzymsu wieńczącego, mury zewnętrzne z odsłoniętymi cegłami, erozja cegieł i ubytki spoin między cegłami.

W oparciu o zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, w tym kontrolę, pozyskane informacje i dokumenty, własną ocenę stanu obiektu, rozprawę administracyjną, PINB uznał, że zniszczony, nieużytkowany obiekt, posiadający jedynie mury zewnętrzne obwodowe, bez dachu, stropów, okien, wewnętrznych instalacji, nie mający żadnego przeznaczenia nie nadaje się do użytkowania, remontu, odbudowy, a jego stan wypełnia przesłanki określone w art. 67 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (aktualnie: Dz. U. z 2026 r. poz. 524 z późn. zm; dalej: p.b.).