Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 maja 2026 r., sygn. I SA/Op 732/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Protokolant St. specjalista Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2026 r. sprawy ze skargi P. W. na uchwałę Rady Gminy Skoroszyce z dnia 27 października 2023 r., Nr XLVII/394/2023 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały: - w części tekstowej, tj. § 7 ust. 1 pkt 1 i graficznej odnoszącej się do terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem 9R, ustalającym zakaz lokalizacji inwestycji zaliczanych do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w zakresie, w jakim odnosi się do zabudowy zagrodowej w granicach działek o numerach ewidencyjnych [...] i [...] położonych w miejscowości M., obręb M., Gmina S., - w części tekstowej § 9 pkt 1 oraz § 13 ust. 2 pkt 1 i graficznej odnoszącej się do terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem 9R, ustalającym zakaz zabudowy, w jakim zakazuje lokalizacji zabudowy zagrodowej w granicach działek o numerach ewidencyjnych [...] i [...] położonych w miejscowości M., obręb M., Gmina S., 2) oddala skargę w pozostałej części, 3) zasądza od Gminy Skoroszyce na rzecz skarżącej P. W. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

P. W. (dalej jako: "strona", "skarżąca"), reprezentowana przez r. pr. J. P., zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu uchwałę Rady Gminy w Skoroszycach Nr XLVII/394/2023 r. z dnia 27 października 2023 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obrębu Makowice (Dz. Urz. Woj. Opol. z 2023 r. poz. 3234, z późn. zm. - dalej jako: "Plan miejscowy", "Uchwała", "m.p.z.p.").

Działając na podstawie: art. 3 § 2 pkt 5 w zw. art. 50 § 1, art. 53 § 2a, art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: Dz. U. z 2026 r. poz. 143, z późn. zm. - dalej jako: "p.p.s.a."); art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (obecnie: Dz. U. z 2025 r. poz. 1153, z późn. zm. - dalej jako: "u.s.g.") oraz 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, z późn. zm. - dalej jako: "u.p.z.p.") złożyła skargę na opisaną we wstępie Uchwałę. Zaskarżyła ją w całości, ewentualnie w części, dotyczącej nieruchomości będącej własnością skarżącej, tj. składającej się z działek o nr.: [...] i [...] (dalej także jako: "nieruchomość"), położonej w miejscowości M., obręb M., gmina S., województwo opolskie, dla której Sąd Rejonowy w N. prowadzi księgę wieczystą o nr [...], w zakresie w jakim określa dla tej nieruchomości przeznaczenie 9R. W skardze zarzuciła Uchwale: