Wyrok NSA z dnia 20 maja 2026 r., sygn. III OSK 2853/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Artur Kuś (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant starszy asystent sędziego Edyta Kuczkowska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 18 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Kr 459/23 w sprawie ze skargi [...]. Wodociągów Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z 3 lutego 2023 r. nr KR.RUO.4701.14.2022 w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2) zasądza od [...] Wodociągów Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na rzecz Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 459/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] Wodociągów Spółki z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "Spółka", "skarżąca") na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "organ odwoławczy" "organ II instancji", "skarżący kasacyjnie") z 3 lutego 2023 r. nr KR.RUO.4701.14.2022 w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "organ I instancji") z 16 listopada 2022 r. znak KR.ZUO.3.470.1.[...].OZ.2019.GS.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.