Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2022 r., sygn. VII SA/Wa 494/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Janeczko, , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Asesor WSA Michał Podsiadło, , Protokolant ref. staż. Edyta Cichecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Gminy O. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 8 grudnia 2021 r. znak DOZ-OAiK.650.1027.2021.AJ w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy [...] ("skarżąca") jest decyzja Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego ("Minister") znak: DOZ-OAiK.650.1027.2021.AJ z 8 grudnia 2021 r. wydana w sprawie dotyczącej nakazu przeprowadzenia robót budowanych przy zabytku, w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Mazowiecki Wojewódzki Konserwator Zabytków ("MWKZ" lub "organ pierwszej instancji") ostateczną decyzją nr 813/2016 z 14 czerwca 2016 r. wpisał do rejestru zabytków nieruchomych województwa mazowieckiego, pod numerem [...], zespół budowlany (zespół podworski) w K., gm. [...], składający się z budynku dworu z XIX w., budynku gospodarczego (wykonanego z cegieł o wymiarach średniowiecznych) zapewne z XVI w. wraz z układem stawów. Następnie organ pierwszej instancji 17 maja 2021 r. przeprowadził kontrolę powyższej nieruchomości pod względem przestrzegania i stosowania przez jej właściciela przepisów dotyczących ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. Podczas oględzin stwierdził m.in., że stan zachowania dworu drewnianego jest zły. Widoczne są ugięcia połaci dachu. Pokrycie dachowe zniszczone, z licznymi zabezpieczeniami o charakterze doraźnym. Gzymsy podokapowe zniszczone, w części zarwane. Kominy wykazują zużycie materiału, ubytki cegły oraz braki otynkowania. Jeden z kominów zawalił się na wysokości kalenicy, w jego miejscu dach zabezpieczono papą. Szczyty poddasza, oszalowane deskami drewnianymi, wykazują zużycie materiału i posiadają braki. Elewacje zewnętrzne z licznymi ubytkami tynku, spękane. Okna częściowo wymienione na współczesne drewniane, pozostała stolarka jest historyczna. Zachowały się również drzwi wewnętrzne. We wnętrzu widoczne są liczne ugięcia stropów oraz odkształcenia podłogi. Na strychu zarwany częściowo strop. Podłoga strychu w stanie awaryjnym. Konstrukcja więźby dachowej skorodowana jest biologicznie, widoczne są ogniska grzyba domowego.