Tarcza 4.0: częściowy zwrot zabezpieczenia tylko warunkowo

Moja firma kilka miesięcy temu wygrała przetarg nieograniczony i podpisała z gminą umowę na roboty drogowe. Wpłaciliśmy wówczas 10 proc. ustalonej ceny jako zabezpieczenie należytego wykonania umowy (ok. 50 tys. zł). Dowiedziałem się ostatnio, że tarcza 4.0 dała możliwość ubiegania się – po wykonaniu części zamówienia – o zwrot części wpłaconych środków. Wystąpiłem zatem do gminy o taki zwrot (bo w części zadanie wykonałem). Jednak urząd odmówił, powołując się na brak stosownych zapisów w SIWZ. Czy postąpił prawidłowo?