Poradnia rachunkowa

W budżecie naszej gminy na 2021 r. mamy zaplanowany wydatek na pomoc finansową (dotację) dla powiatu. Pomoc ta dla starostwa ma duże znaczenie ze względu na większe wydatki spowodowane COVID-19. Wkrótce chcę dokonać zapisów w ewidencji księgowej przekazania dotacji na kontach Wn 201/Ma 130. Czy będzie to prawidłowy schemat księgowania?

Analizę podanego zapytania należy poprzedzić odniesieniem się do aspektu pomocy finansowej udzielanej przez jednostki samorządu terytorialnego. I tak na uwagę zasługują m.in. ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. W art. 220 tego aktu bowiem postanowiono, że z budżetu jednostki samorządu terytorialnego może być udzielona:

• pomoc finansowa innym jednostkom samorządu terytorialnego w formie dotacji celowej, lub
• pomoc rzeczowa.

Podstawą udzielenia tej pomocy jest umowa. W orzecznictwie regionalnych izb obrachunkowych akcentuje się, że jeżeli gmina planuje udzielić pomocy finansowej innej JST, to powinna dokonać tego na podstawie uchwały budżetowej obowiązującej w roku udzielenia pomocy (por. np. uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z 22 lipca 2019 r., nr 21/31/2019). Z ww. regulacjami w związku funkcjonalnym pozostaje art. 10 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Z jego treści m.in. wynika, że wykonywanie zadań publicznych może być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego. Gminy, związki międzygminne oraz stowarzyszenia JST mogą udzielać pomocy (w tym pomocy finansowej) sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego.