Charakterystyka dotacji udzielanych szkołom i placówkom publicznym i niepublicznym prowadzonym przez podmioty prywatne

Właściwość organów dotujących wynika wprost z przepisów ustawy o systemie oświaty i jest ściśle związana z wydawaniem zezwoleń na założenie i prowadzenie szkoły lub placówki publicznej bądź z wpisem do ewidencji szkół i placówek niepublicznych.

Z uregulowań zawartych w ustawie o systemie oświaty wynika, że gmina jest organem dotującym w odniesieniu do (publicznych i niepublicznych):

● przedszkoli,

● szkół podstawowych,

● gimnazjów.

Z kolei powiat jest organem dotującym następujące szkoły i placówki publiczne i niepubliczne:

● szkoły podstawowe specjalne,

● gimnazja specjalne,

● szkoły ponadgimnazjalne,

● młodzieżowe ośrodki wychowawcze,

● młodzieżowe ośrodki socjoterapii,

● specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze,

● specjalne ośrodki wychowawcze,

● ośrodki umożliwiające dzieciom i młodzieży, upośledzonym umysłowo w stopniu głębokim, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację odpowiednio obowiązkowego rocznego wychowania przedszkolnego, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki,

● bursy,

● domy wczasów dziecięcych,

● placówki oświatowo-wychowawcze (pałace młodzieży, młodzieżowe domy kultury, międzyszkolne ośrodki sportowe, ogniska pracy pozaszkolnej, ogrody jordanowskie, pozaszkolne placówki specjalistyczne), a także szkolne schroniska młodzieżowe,

● poradnie psychologiczno-pedagogiczne,

● biblioteki pedagogiczne.

Powyżej wymienione zostały wszystkie jednostki, które podlegają dotowaniu. W odniesieniu do większości z nich ustawodawca wprowadza obligatoryjność dotowania. Natomiast część z tych jednostek jest dotowana tylko w przypadku, gdy organ dotujący tak postanowi - ich dotowanie jest fakultatywne. Brak obligatoryjności dotowania występuje w przypadku szkół niepublicznych nieposiadających uprawnień szkoły publicznej oraz publicznych i niepublicznych placówek oświatowo-wychowawczych, w tym szkolnych schronisk młodzieżowych, poradni psychologiczno-pedagogicznych oraz bibliotek pedagogicznych. W tych przypadkach dotacja może być udzielona, jeżeli organ stanowiący właściwej jednostki samorządu terytorialnego (w tym przypadku powiatu) tak postanowi w uchwale.